Август — сентябрь 1920 г.
Из «ПИСЬМА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА Р.К.П. ВСЕМ ПАРТИЙНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВСЕМ ЧЛЕНАМ ПАРТИИ»
«Центральный Комитет считает своевременным обратить внимание членов нашей партии на некоторые нездоровые явления в нашей партийной организации...
В довольно многих партийных организациях вопрос о так называемых «низах» и «верхах» партии становится жгучим вопросом... Центральный Комитет полагает, что вопрос о «верхах» и «низах» приобретает жгучий характер в результате двух явлений: 1) сравнительно широкого наплыва малозакаленных в партийной дисциплине молодых членов партии, вступивших в наши ряды во время партийных недель и 2) действительно неправильных и часто совершенно нетерпимых приемов работы, которые практикуют некоторые ответственные работники...
Центральный Комитет не мог не отметить того, что часть товарищей, претендующих на звание ответственных работников, далеко не выполняет... [поставленные] задачи... Эти товарищи, занимающие иногда довольно высокие государственные посты, на деле совершенно отрываются от партийной работы, не встречаются с широкими кругами рабочих..., отрываются от масс... Постепенно они начинают относиться к своим обязанностям бюрократически и формально, вызывая этим справедливые нарекания со стороны рядовых рабочих. Громадное значение имеет также то материальное неравенство в среде самих коммунистов, которое создается злоупотреблением своею властью со стороны этой части ответственных работников...
На почве такого неравенства иногда легко процветает грубая демагогия. Крикуны делают из мухи слона. Враги нашей партии сознательно раздувают этот вопрос...
На предстоящей 15-го сентября этого года Всероссийской партийной конференции* Центральный Комитет предполагает поставить этот вопрос во всю его величину. Необходимо, чтобы... местные партийные организации, со своей стороны, разработали ряд практических мер...
Центральный Комитет предлагает возможно чаще собирать общие собрания членов партии, с обязательным присутствием на них всех ответственных работников организации... Необходимо ввести регулярные доклады заведующих отделами советских органов. В Москве, по постановлению Центрального Комитета партии, восстанавливается система регулярных докладов народных комиссаров на общих собраниях членов партии и на рабочих митингах. В Петрограде еженедельно регулярно собираются в районах общие собрания членов партии, на которых с докладами выступают ответственные работники.
В целях привлечения рядовых членов партии к партийной жизни желательно не только губернские конференции, но и пленум губкомов и местных комитетов по вопросам, не требующим закрытых заседаний, делать публичными для всех членов партии...
В центре и на местах необходимо систематически перемещать ответственных работников с места на место, дабы дать им возможность шире изучить советский и партийный аппарат и облегчить им задачу борьбы с рутиной...
В отношении центральных работников Центральный Комитет находит необходимым провести следующие меры: а) обязать каждого наркома и каждого члена коллегии не менее двух раз в год выезжать на места; б) чаще менять состав коллегии путем привлечения выдвигающихся работников с мест; в) поручить Московскому и Петроградскому комитетам партии взять центральных ответственных работников на особый учет с обязательством регулярно сообщать сведения... о своей работе за каждый месяц; г) поручить Московскому комитету партии произвести... обследование материального положения и жилищных условий всех коммунистов города Москвы и губернии с целью установления более одинаковых условий жизни для них; д) поручить Московскому комитету произвести обследование условий пользования транспортными средствами со стороны ответственных работников с целью борьбы с расточительностью и бесконтрольностью в этой области...»
Известия ЦК КПСС №1 1991