КАЗЕННОВ Александр Сергеевич,
доктор философских наук, профессор Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина
ЛЕНИНСКОЕ ПОНИМАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
В.И. Ленин нечасто использовал термин «экономическая политика». В основном этот термин встречается в его работах советского периода, особенно в контексте перехода к «новой экономической политике». Как правило, подразумевается экономическая политика рабочего класса, его государства и партии. Однако из общей теории классовой борьбы мы знаем, что политическая борьба включает в себя и экономическую, и идеологическую борьбу. И коль скоро рабочий класс проводил свою политику и в дореволюционный период, то понятно, что он и тогда проводил свою экономическую политику и вел теоретическую борьбу.
Ленин не сформулировал определения термина «экономическая политика», но из контекста его использования в некоторых работах можно вполне точно дать такое определение. Например, можно взять контекст Х съезда РКП(б), на котором был поставлен вопрос о замене продразверстки продналогом. Это вопрос о переходе к новому способу взаимодействия промышленного и сельскохозяйственного производства. Правильно сказать, что весь съезд и его материалы посвящены новой экономической политике партии и борьбе вокруг неё. А суть этой политики сформулирована ещё раньше, на заседании Политбюро ЦК РКП(б) 8 февраля 1921 года1. Но правильно и то, что сам термин «новая экономическая политика» встречается в первом выступлении В.И. Ленина на Х съезде РКП(б), в «Отчете о политической деятельности ЦК РКП(б)», только один раз, да и то в части, где речь пошла уже не о собственно экономике, а о бюрократизме. Истина же состоит в том, что вся политика партии была сосредоточена на экономике, весь съезд был посвящен переходу от одного способа хозяйствования к другому. И из дальнейших дискуссий с так называемой «рабочей оппозицией» по этому вопросу выясняется, что более конкретно речь идет о производстве и производителях, о политическом руководстве союзом рабочих и крестьян. Оппозиция настаивала на тезисе, что «организация управления народным хозяйством принадлежит всероссийскому съезду производителей». В.И. Ленин же показал, что и с теоретической, и с практической точки зрения это — «несуразица», поскольку, во-первых, государственная власть принадлежит Советам, руководимым партией. Поскольку, во-вторых, без этой власти, завоеванной рабочим классом, никакие съезды производителей вообще не были бы возможны.
И только обобщая идеи X съезда, придавая им силу решения, Ленин в «Проекте резолюции Х конференции РКП(б) по вопросам новой экономической политики» пишет уже вполне определенно: «Коренная политическая задача момента состоит в полном усвоении и точном проведении всеми партийными и советскими работниками новой экономической политики»2. И дальше речь идет о развертывании конкретных вопросов промышленного и сельского производства и связях между ними, о руководстве со стороны центральных учреждений партии и государства. То есть вся эта деятельность партии есть политика, но политика в экономической области. Однако, если определить экономическую политику как политику в области экономики, то получается тавтология: определяемое определяется через определяемое — нарушение законов логики. Поэтому нужно подойти более конкретно и задать вопрос: в какой определяющей сфере экономики проводится политика как главное направление, определяющее эту политику? Ответ: в производстве. Следовательно, экономическую политику можно определить как управляющее воздействие класса на общественное производство. А главной частью экономической политики является производственная политика, управляющее воздействие по отношению к общественному производству. Действительной политикой она становится, когда такое воздействие оказывают миллионы. Но поскольку политика пронизывает все общественное производство, все общество, постольку любое взаимодействие классов на производстве можно назвать политикой: финансовая политика, политика в сфере охраны труда, политика в области отстаивания зарплаты и т.д.
Однако не всякая борьба за зарплату или что-то другое, является политикой, экономической политикой. Борьбу за заработную плату можно отдельно назвать политикой лишь тогда, когда она носит сознательный характер и является частью общей политики какого-либо субъекта, например, профкома, в отношении каких-либо производственных проблем или производства в целом. Отсюда понятно, что стихийные протесты и требования повышения зарплаты, как, впрочем, и иные стихийные выступления — стихийные митинги, демонстрации, угрозы — политикой не являются.
Что господствующий класс проводит свою экономическую политику, — это ясно без доказательств. Он проводит её и непосредственно, и через наемных служащих, и через свое государство. Когда в руках рабочего класса находилась государственная власть, он вполне определял экономическую политику, которая была государственной экономической политикой. Эта политика включала в себя и вопрос обучения управлению производством: отдельными предприятиями и общим производством. Более того, в таком обучении В.И. Ленин видел главную задачу и партии, и профсоюзов. В наброске «Планы тезисов «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики» он несколько раз возвращается к идее учебы делу управления профсоюзов. Например, в шестом пункте он пишет: «Отношение к управлению предприятиями {{вся полнота власти}}»3.
В седьмом пункте эта мысль усилена: «Учиться управлять. Это гвоздь...». И чуть далее: «Учиться управлению. Центр тяжести не общая или высокая политика, (на это есть компартия и Соввласть), а практическая, деловая работа, учащая массы управлять»4.
Сегодня государственной власти у рабочего класса нет, государственную экономическую политику проводит не он. Тем не менее, рабочий класс вынужден вести борьбу за свои интересы на производстве и проводит, поэтому, свою политику по отношению к производству, то есть свою экономическую политику. Он, следовательно, вынужден оказывать и оказывает управляющее воздействие на производство. Другое дело, каково это воздействие, как оно осуществляется, насколько оно эффективно и заметно в общественной жизни и общественном сознании.
Эффективность экономической политики рабочего класса и степень её отражения в общественном сознании зависит от многих факторов. Создание профсоюзов и их работа по защите интересов рабочих, выработка требований и определение основных направлений и способов борьбы, ведение переговоров с собственником и заключение коллективных договоров, коллективные действия, солидарные действия с другими профсоюзами и т.п. есть не что иное, как экономическая политика рабочих. Она может быть весьма сильной и эффективной при достаточной организованности и активности работников, организованных в профсоюзы. Но пока она слабая и малозаметная в силу её небольших масштабов, неглубокого понимания рабочими своих интересов и своего места в системе общественного производства, незнания способов и методов борьбы, робости перед «хозяином». Но опыт профсоюзов, которые преодолели эту робость и организовались в специально созданных своих профсоюзах («Защита труда», «Федерация профсоюзов России» и др.) которые изучили способы борьбы за свои интересы, говорит о больших возможностях воздействия рабочих на производственные процессы, на менеджмент предприятий и на собственников средств производства.
Однако В.И. Ленин, при определении текущей экономической политики, текущей борьбы за цели и интересы рабочего класса, никогда не упускал из вида историческую перспективу всей борьбы, перспективу исторического развития рабочего класса в целом. Наоборот, всякая текущая борьба и политика есть для него ступень исторического развития, шаг в строительстве будущего справедливого общества. Поэтому политика Советской власти в условиях первых шагов Советской власти все более тяготеет к экономической политике, к поиску и строительству новых экономических отношений с крестьянством, к конкретным хозяйственным успехам.
В.И. Ленин и до НЭПа видел необходимую связь между экономикой и политикой. На эту связь он обращал внимание и раньше. Например, в середине 1920 года он говорил: «Политика есть концентрированное выражение экономики. Политика не может не иметь первенства над экономикой»5. Осенью 1920 года он говорил: «Политика в представлении буржуазного миросозерцания была как бы оторвана от экономики. Наша главная политика сейчас должна быть - экономическое строительство государства, чтобы собрать лишние пуды хлеба, чтобы дать лишние пуды угля, чтобы решить, как лучше использовать эти пуды угля. вот какова наша политика. И на этом должна быть построена вся агитация и вся пропаганда»6. И это была не агитка в угоду ситуации и конъюнктуре, а серьезный и правильный вывод из анализа состояния борьбы. И уже весной 1921 года, буквально через пять месяцев, центр тяжести борьбы резко меняется — теперь уже в сторону острейшей политической борьбы: «Экономика весны 1921 года превратилась в политику: “Кронштадт”»7. И, как уже было ясно из предыдущего, эта острейшая борьба за власть, то есть высшая политика, вызвала необходимость перехода к новой экономической политике.
Сегодня, спустя 90 лет, вспоминая В.И.Ленина и его уроки, мы видим: как же слепа была политика, в том числе и экономическая, последних руководителей России, доведших производство до разрушения, а население — до вымирания. Поэтому В.И. Ленин и сегодня актуален для всех тех, кто хочет проводить эффективную экономическую политику, кто хочет развивать производство.
Примечания:
1 См. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 42, с. 333.
2 Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 333.
3 Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 495.
4 Там же.
5 Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 42, с. 278.
6 Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 406-407.
7 Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 387.