От авторов сайта: В введении вкраце описаны работы, которые издавались на эту тему. А также какими архивными материалами и другими источниками пользовался автор. В книге нет страниц 38-42. Действия Ленина по созданию СНК описаны в первых двух главах, в следующих описаны действия других персонажей.

М.П.Ирошников

Создание советского центрального государственного аппарата

Совет Народных Комиссаров и народные комиссариаты

Октябрь 1917 г. - январь 1918 г.

1966

Читать книгу "Создание советского центрального государственного аппарата" в формате DJVU

Отрывки из книги:

... У входа в «кабинет Ленина», как тогда, по свидетельству А. М. Коллонтай, называли комнату № 67, сразу же было организовано дежурство красногвардейцев-рабочих с Путиловского и Трубочного заводов, для которых В. И. Ленин написал вскоре (между 27 и 30 октября) специальную инструкцию — «Обязанности часового при Председателе Совета Народных Комиссаров»:

«1. Не пропускать никого, кроме Народных комиссаров (если вестовой не знает их в лицо, то должен требовать билета, т. е. удостоверения, от них).

«2. От всех остальных требовать, чтобы они на бумаге записали свое имя и в двух словах цель визита. Эту записку вестовой должен передавать председателю и без его разрешения никого не пускать в комнату.

«3. Когда в комнате никого нет, держать дверь приоткрытой, чтобы слышать телефонные звонки и приглашать кого-либо из секретарей к телефону.

«4. Когда в комнате председателя кто-либо есть, — держать дверь всегда закрытой».17

... Еще 1 ноября начальнице Смольного института княгине Голицыной46 было послано следующее предписание, подписанное В. Д. Бонч-Бруевичем и Н. П. Горбуновым: «Управление делами Правительства предлагает Вам не позже утра пятницы освободить пустующее помещение 1 этажа, занятое складом мебели».47 В ответ на это княгиня Голицына 2 ноября направила во ВЦИК отношение, в котором заявила, что она отказывается выполнять эти предписания, так как подчиняется только распоряжениям Главного управления Ведомства учреждений императрицы Марии.48 3 ноября Голицына обратилась также в это Главное управление, заявив, что требование об освобождении помещения исходит от «какой-то организации, называющейся Управлением делами Правительства Народных Комиссаров», и что она не считает возможным вступать с ним в официальные сношения.49 6 ноября исполнявший должность члена Совета по хозяйственной части Смольного института барон Мирбах направил в Главное управление ведомства учреждений императрицы Марии другое отношение. В нем сообщалось, что в субботу, 4 ноября, к Голицыной явились представители Управления делами Совнаркома и, заявив, что они занимают все помещение, включая и подвальный этаж, предложили освободить его в недельный срок, а все имущество перенести в Александровский институт.50

... В материалах Совета Народных Комиссаров ЦГАОР хранится подлинная требовательная ведомость на выдачу жалованья служащим Управления делами СНК за период с 25 октября 1917 г. по 1 марта 1918 г., подписанная В. Д. Бонч-Бруевичем и бухгалтером СНК М. Е. Алексеевым, которая содержит весьма важные сведения по интересующему нас вопросу: порядковый перечень фамилий сотрудников Управления делами с указанием занимаемых ими должностей, времени поступления на работу в аппарат СНК, размеров их окладов, а также денежных сумм, подлежащих выплате с ноября 1917 по февраль 1918 г. (за каждый месяц отдельно), размеров итоговых сумм, выданных авансов и, наконец, расписки в их получении. Из этой ведомости совершенно ясно видно, что на 1 января79 1918 г. в штате Управления делами Совнаркома было 32 постоянных сотрудника, в том числе работники секретариата, приемной, экспедиции, бухгалтерии, столовой, дежурные матросы и выполнявшие обязанности связных военные самокатчики.80 И хотя, помимо этого, в аппарате СНК в ноябре—декабре 1917 г. выполнялись также и временные работы, оплачивавшиеся по счетам,81 именно эту цифру (с некоторым, вероятно, уточнением)82 следует, на наш взгляд, считать наиболее соответствующей действительности.

... Вот как, например, описывает начало своей работы в совнаркомовской приемной Б. Л. Коротков: «Итак, товарищ Коротков, приступим к работе, — сказал Владимир Ильич. — Сядьте в приемной, пропускайте ко мне по очереди, но предварительно каждого запишите — фамилия, звание, по какому делу. Если делегация — отметьте завод, учреждение. Если товарищи из деревни — не забудьте записать губернию и уезд.

«Все было так ясно, что за весь день я не сделал ни одной ошибки, хотя народ шел к Ленину без перерыва».142

... в протоколе СНК 11 декабря по докладу Я. М. Свердлова о казачьих декретах (п. 13 повестки заседания) читаем: «Поручить Народной комиссии по внутренним делам по обсуждении с представителями трудового казачества представить в СНК свое мнение».94 Цели, которые преследовало Советское правительство, принимая такое решение, становятся особенно ясными при ознакомлении с вынесенной СНК незадолго до этого (30 ноября) резолюцией по поводу выработанных Казачьим отделом ВЦИК законопроектов об обеспечении экономических и политических интересов трудового казачества. В этой резолюции Совет Народных Комиссаров, одобрив инициативу Казачьего отдела и обещав свое всяческое содействие в деле издания законов, выражающих интересы трудового казачества, предложил ему «подвергнуть эти законопроекты обсуждению Советов казацких депутатов и других демократических организаций казачества, дабы создать твердые гарантии того, что указанные законопроекты вполне соответствуют интересам и воззрениям трудовых казацких масс».95

... 102 Например, по делу о передаче Временным правительством ряда судов отечественного торгового флота английскому адмиралтейству (на основе договора чартер-партии) была создана следственная комиссия во главе с П. Е. Дыбенко. Результатом ее работы явилось принятие СНК 24 ноября декрета о воспрещении продажи, заклада и отдачи по чартер-партии русских торговых судов в руки иностранных подданных или учреждений (Декреты Советской власти, т. I, № 94, прим.).

... В материалах Народного комиссариата земледелия, например, сохранился интересный документ, который убедительно объясняет одну из причин столь резко отрицательного отношения чиновников бывшего Министерства земледелия к Советской власти. Это — один из списков служащих министерства, получивших праздничные за «усиленные труды по саботажу» за полтора месяца вперед и в небывалом до сих пор размере. Так, управляющий канцелярией министерства получил 1400 руб., его помощники по 1200 руб., чиновники особых поручений — по 1000 руб. и т. д.34

... 87 Документы внешней политики СССР, т. I. М., 1957, № 21, стр. 41. Лишь двое из всех прежних руководителей российских дипломатических представительств за границей — временный поверенный в делах в Испании Соловьев и поверенный в делах я Португалии Унгерн-Штернберг — положительно отнеслись к запросу Советского правительства. Но их попытки сообщить об этом в Петроград оказались безуспешными: правительства стран Антанты перехватили эти телеграммы и бойкотировали их (см.: Ю. Я. Соловьев, ук. соч., стр. 294—295 и далее).

... В борьбе с Советской властью саботажники применяли самые различные методы, не ограничиваясь только прекращением работы и демонстративным уходом из служебных помещений. Как отмечалось в «Вестнике путей сообщения», «они бастовали, они уничтожали документы, они подделывали ассигновки, они занимались избиением тех из своих товарищей, кто переходил на нашу сторону».69 При этом саботажники нередко прибегали к клевете. Как это было отмечено, например, в приказе № 4 Верховной морской коллегии от 3 января 1918 г. об увольнении группы саботировавших чиновников морского ведомства, они возводили «гнусные инсинуации на тех своих сотоварищей, которые остались продолжать работать при новой власти».70

... 1 «Я помню, — вспоминал впоследствии А. В. Луначарский, — как на одном из первых Советов Народных Комиссаров Ленин сказал: „Надо, чтобы каждый ехал в порученное ему бывшее министерство, завладел им и живым оттуда не уходил, если будут посягать на то, чтобы вырвать у него порученную ему часть власти”. Это была довольно прямая директива...» (А. В. Луначарский. Как мы заняли министерство народного просвещения, стр. 5). См. об этом также: А. М. Коллонтай. Первое пособие из Соцобеса, стр. 173; А. Г. Шлихт ер. Из воспоминаний о Ленине, стр. 39.

... В ответ на саботажнические действия подавляющего большинства чиновников бывшего министерства по Народному комиссариату иностранных дел был издан приказ об увольнении тех из них, кто отказался признать Советское правительство и продолжал саботировать. «Служащие Министерства иностранных дел, которые не явятся на работу до утра 13 ноября, — говорилось в приказе, — будут считаться уволенными с лишением права на государственную пенсию и всех преимуществ военной службы».14

... Из основной части старых служащих, и особенно специалистов, действительное участие в налаживании работы народных комиссариатов приняли сначала немногие. Как отмечалось в «Вестнике путей сообщения», «верных нам (Советской власти,—М. И.) специалистов были единицы».249 Такими представителями лучшей части старых специалистов, с первых дней стремившейся помочь Советской власти в создавшемся в Петрограде и во всей стране исключительно сложном и тяжелом положении, явились, например, генералы, адмиралы и офицеры старой армии и флота М. Д. Бонч-Бруевич, Н, М. Потапов, М. В. Иванов, занимавшие ответственные посты в Министерстве финансов и Государственном банке М. К. Лемке и П. М. Трохимовский, заведовавший Лесным департаментом Министерства земледелия бывший товарищ министра Н. Фалеев.250 Некоторые из старых специалистов приняли участие в налаживании деятельности Наркоминдела. 14 ноября, как сообщал «День», вышли на работу 5 служащих Департамента личного состава и хозяйственных дел, в том числе бывший исполняющий обязанности директора этого департамента А. И. Доливо-Добровольский, который вскоре стал одним из руководителей Правового отдела НКИД. Примерно через две недели, 2 декабря, тот же «День» с нескрываемым негодованием сообщил о появлении нового «штрейкбрехера» — чиновника IV политического отдела бывшего МИД Ф. Н. Петрова, впоследствии заведовавшего Отделом личного состава НКИД.251 Отметим еще один факт, свидетельствующий о стремлении некоторых старых специалистов помочь новой власти в сложившейся для России чрезвычайно неблагоприятной внешнеполитической обстановке. В первой половине ноября (не позднее 15 ноября) 1917 г. в Наркоминдел поступило письмо генерал-майора С. И. Одинцова с предложением организовать комиссию из военных специалистов, изъявивших желание заняться разработкой военно-технических вопросов перемирия. Письмо это было передано в Совнарком, его Председателю B. И. Ленину, который и написал С. И. Одинцову 15 ноября ответное письмо.252 Впоследствии С. И. Одинцов, выполняя поручение СНК, участвовал в ликвидации образовавшегося в Ставке контрреволюционного гнезда, а затем был назначен управляющим канцелярией Народного Комиссариата по военным делам.253

... На здании Наркоминдела, в частности, а также в издававшихся в Петрограде советских газетах были помещены объявления о том, что «Комиссариат по иностранным делам просит старых служащих не беспокоить комиссариат предложением своих услуг».