28 февраля 1919 г.
— Письмо ЦК партии Золотаревскому районному комитету РКП(б) Орловской губернии:
«Дорогие товарищи!
После Октябрьской революции, а в особенности после мятежа левых социал-революционеров , наша партия осталась единственной партией, поддерживающей Советскую власть. Вполне естественно поэтому, что каждая организация, каждый комитет нашей партии почувствовал себя ответственным за поступки и действия местных органов Советской власти. Благодаря чувству этой ответственности, комитеты стремились следить за работой Советов. Но очень часто, благодаря тому, что и в исполкомы, и в партийные комитеты входили почти всегда одни и те же лица, работа этих организаций смешивалась и партийные комитеты обсуждали вопросы вроде следующих: о подыскании помещения для Совета, о первозочных средствах для чайной, о раскладке налогов, занимались обысками, реквизициями и т. п.
Необходимо провести грань между партийными органами, которые должны быть политическими руководителями для государственных советских органов управления, и самими этими органами управления.
Итак, что же должны делать партийные организации и что должны делать Советы.
В настоящее время в России происходит переход от одного строя общества, от одной экономической организации совершенно к другой — прямо противоположной прежней. Из буржуазно-помещичьей страна делается социалистической. При помощи своих отделов (Советы) ведут ее во всех решительно областях народной жизни, начиная от культурной и кончая военной.
Советы являются организацией, объединяющей весь пролетариат и беднейшее крестьянство.
Другое дело — партия. В нее входит лишь авангард, лишь наиболее сознательная часть рабочего класса, что и делает характер ее работы совершенно иным.
Расширять влияние партии, вести агитацию среди трудового населения, подымать массы до более высокого уровня, распространять агитационную научно-политическую литературу, организовывать ячейки, устраивать партийные школы, библиотеки, читальни и клубы — и т. п. — с целью подготовлять кадры сознательных, толковых коммунистов, которые не пожалеют жизни своей для блага нашего дела — вот главнейшие задачи каждой партийной организации.
Наша партия должна иметь господствующее влияние во всех пролетарских организациях: профессиональных союзах, заводских комитетах, больничных кассах, рабочих кооперативах, сельских коммунах и в особенности в органах государственной власти трудящихся — в Советах.
Это влияние должно проводиться не вмешательством (очень часто совершенно нелепым и нецелесообразным) одной организации в дела другой, отчего страдает дело и замедляется работа, возникают конфликты, трения и т. д., а образованием в Советах, профессиональных союзах и т. п. организациях партийных фракций, строго подчиненных партийной дисциплине.
Партийный комитет, давая общее указание этим фракциям, через них проводит свое влияние на организации рабочего класса, а тем самым на весь рабочий класс.
С товарищеским приветом
Секретарь»
Известия ЦК КПСС 1989 №7