Содержание материала

 

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА И РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ.

 

Постановление Временного Правительства от 14 июня 1917 г. о сроке выборов в Учредительное Собрание.

I. Назначить сроком созыва Учредительного Собрания 30 сентября 1917 г.

II. Выборы в Учредительное Собрание произвести 17 сентября 1917 г.

III. Возложить составление избирательных списков на органы волостного и городского местного самоуправления, избранные на оснований всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.

IV. Поручить министру внутренних дел представить предположения о согласовании сроков, предусмотренных в постановлениях о выборах в означенные в прошедшем (III) отделе органы, со сроками, указанными в отделах I и П.

V. Настоящее постановление ввести в действие до обнародования его правительствующим сенатом.

Подписали: Министр-председатель князь Львов.

Министр юстиции Переверзев.

14 июня 1917 г.

(«Вестник Врем. Прав.», № 80(126), от 16(28) июня 1917 г.).

 

Постановление Временного Правительства от 9 августа 1917 г. об отсрочке созыва Учредительного Собрания.

Стремясь обеспечить в возможно близкий срок созыв Учредительного Собрания, Временное Правительство назначило выборы на 17 сентября, при чем вся тяжесть работ по составлению избирательных списков должна была лечь на городские самоуправления и вновь создаваемые волостные земства. Громадная работа по проведению выборов в местные учреждения потребовала времени. Ныне, в соответствии с сроком образования местных учреждений на установленном правительством основании прямого, всеобщего, равного и тайного избирательного права, Временное Правительство постановило:

Днем выборов в Учредительное Собрание назначить 12 ноября 1917 г., а сроком созыва Учредительного Собрания — 28 ноября 1917 г.

Подписали: Министр-председатель А. Керенский.

Министр юстиции Зарудный.

9 августа 1917 г.

(Собрание узаконений и распоряжений правительства, № 202, 23 августа, 1917 г.).

 

Расписание избирательных округов с указанием числа членов Учредительного Собрания, избирательных комиссий и волостей

 

Название избирательных округов

Число членов Учред. Собрания

Число уездных комиссий

Число городских комиссий

Число волостей

Губернии:

Алтайская

13

6

1

257

Архангельская

2

9

1

126

Астраханская

5

5

1

49

Бессарабская

13

8

2

225

Витебская

9

11

2

195

Владимирская

9

13

2

213

Вологодская

7

10

1

263

Волынская

10

7

1

140

Воронежская

15

12

1

224

Вятская

16

11

1

324

Екатеринославская

18

8

5

238

Енисейская

6

7

1

103

Иркутская

5

7

1

116

Казанская

12

12

1

182

Калужская

8

11

1

199

Киевская

22

12

3

211

Костромская

8

12

1

264

Курская

13

15

1

198

Лифляндская

4

4

1

207

Минская

16

11

2

204

Могилевская

15

11

2

146

Московская

9

13

167

Новгородская

8

11

1

245

Нижегородская

9

11

3

252

Олонецкая

2

7

1

17

Оренбургская

11 1)

5

2

154

Орловская

12

12

4

201

Пензенская

9

10

1

231

Пермская

18

12

2

518

Петроградская

8

8

2

129

Подольская

19

12

1

163

Полтавская

15

15

2

262

Псковская

8

8

1

136

Рязанская

10

12

1

251

Самарская

17

7

1

318

Саратовская

15

10

2

291

Симбирская

9

8

2

153

Смоленская

10

12

1

239

Ставропольская

6

8

1

158

Таврическая

9

8

3

102

Тамбовская

16

12

1

337

Тверская

9

12

1

246

Тобольская

10

10

1

270

Томская

9

5

2

154

Тульская

8

12

1

266

Уфимская

13

6

2

198

Харьковская

15

11

2

251

Херсонская

18

6

4

202

Черниговская

14

15

2

181

Эстляндская

8

9

2

349

Ярославская

6

10

2

166

Области:

Войска Донского

17 2)

9

3

283

Забайкальская

7

8

1

141

Закаспийская

2

4

1

238

Камчатская

1

6

1

105

Самаркандская

5

4

1

77

Семиреченская

6

6

1

180

Губернии:

Сыр-Дарьинская

9

5

1

154

Тургайская

б

4

1

114

Уральская

6

5

1

122

Ферганская

10

5

6

103

Якутская

2

б

1

47

Столицы:

 

 

 

 

Петроград

12

Москва

10

Округа:

Аму-Дарьинский

1

19

Закавказский

36

45

11

1450

Кубанско-Черноморский

14 3)

10

4

453

Терско-Дагестанский

10

19

4

494

Степной

14

10

3

384

Ордынский

2

Приамурский

7

8

4

70

Прикаспийский

1

Китайско-Восточной ж. д.

1

Итого

730

651

127

15 273

 

1) Постановлением Временного Правительства от 10 октября 1917 г. число членов У. С. от Оренбургской губ. было повышено до 12.

2) Постановлением Временного Правительства число членов У. С. от области Войска Донского было повышено до 19.

3) Постановлением Временного Правительства число членов У. С. от Кубанско-Черноморской области было повышено до 16.

 

Постановление Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 27 октября 1917 г. о созыве Учредительного Собрания в назначенный срок.

Именем правительства Республики, избранный Всероссийским Съездом Рабочих и Солдатских Депутатов, с участием Крестьянских Депутатов, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1) Выборы в Учредительное Собрание должны быть произведены в назначенный срок, 12 ноября.

2) Все избирательные комиссии, учреждения местного самоуправления, Советы Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов и солдатские организации на фронте должны напрячь все усилия для обеспечения свободного и правильного производства выборов в Учредительное Собрание в назначенный срок.

Именем правительства Российской Республики, Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов (Ленин).

Петроград, 27 октября 1917 г.

(Газета Врем. Раб. и Крестьянок. Правительства, № 1, от 28 октября 1917 г.).

 

 

Декрет ВЦИК Советов Р., С. и Кр. Д. о праве отзыва делегатов от 17 ноября 1917 г.

Какое бы то ни было выборное учреждение или собрание представителей может считаться истинно демократическим и действительно представляющим волю народа только при условии признания и применения права отзыва избирателями своих выборных. Это основное принципиальное положение истинного демократизма., относясь ко всем без исключения собраниям представителей, относится также и к Учредительному Собранию.

Пропорциональная система выборов, будучи более демократичной, чем мажоритарная, требует более сложных мер для осуществления права отзыва, т. е. действительного подчинения народу его выборных. Но всякий отказ на этом основании от проведения в жизнь права отзыва, всякая задержка в проведении его, всякое ограничение его было бы изменой демократизму и полным отречением от основных принципов и задач великой российской революции. Пропорциональная система выборов требует лишь видоизменения формы права отзыва, отнюдь не его уничтожения.

Так как пропорциональная система выборов исходит из партийных группировок населения и осуществление выборов предоставляет организованным партиям, то всякое крупное изменение в соотношении сил классов и в отношении классов к партиям необходимо вызывают потребность в перевыборах по тому избирательному округу, где несоответствие между волей разных классов и их силой, с одной стороны, и между партийным составом выборных, с другой стороны, явно и несомненно. Истинный демократизм требует при этом безусловно, чтобы назначение перевыборов не зависело от одного только перевыбираемого учреждения, т. е. чтобы интересы удержания своих мандатов не влияли на отзыв представителей.

Поэтому Всероссийский ЦИК Советов Р., С. и Кр. Депутатов постановляет:

Съезд Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, созванный на паритетных началах в каждом соответствующем избирательном округе, имеет право назначать перевыборы во все городские, земские и вообще во всякие представительные учреждения, не исключая и Учредительного Собрания.

По требованию более чем половины избирателей соответствующего избирательного округа Советы должны назначать перевыборы.

Самые же перевыборы происходят обычным порядком, на строгих основаниях пропорциональной системы выборов.

Вновь избранные представители с момента избрания замещают прежде избранных представителей.

(ЦИК принимает декрет единогласно, при 2-х воздержавшихся.)

(Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства, № 17, 24 ноября 1917 г.).

 

Постановление Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 26 ноября 1917 г. об открытии Учредительного Собрания

1. Первое заседание Учредительного Собрания собирается по приглашению комиссара над Всероссийской по делам о выборах в Учредительное Собрание комиссией по прибытии в Петроград более четырехсот членов Учредительного Собрания.

2. Заседание открывается лицом, уполномоченным на то Советом Народных Комиссаров, при наличности в зале заседания не менее четырехсот членов Учредительного Собрания.

Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин)

Комиссар над Всероссийской по делам о выборах в Учредительное Собрание комиссией М. Урицкий.

Управляющий долами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Н. Горбунов.

(Газета Врем. Раб. и Крест. Правительства, № 20, от 28 ноября 1917 г.).

 

Постановление Совета Народных Комиссаров от 20 декабря 1917 г об открытии Учредительного Собрания.

В виду того, что необходимого кворума для Учредительного Собрания, считая в том числе и тех депутатов, которые не представили установленным путем своих полномочий, еще не имеется; в виду того, что многие из прибывших в Петроград членов Учредительного Собрания отбыли на места;

в виду неопределенности положения в отношении срока созыва Учредительного Собрания;

в виду того, что сейчас по ходу выборов можно более или менее определить момент, когда по миновании рождественских праздников может собраться установленный кворум,

Совет Народных Комиссаров назначает сроком открытия Учредительного Собрания 5 января, при наличии установленного кворума из 400 человек.

Совет Народных Комиссаров 20 декабря 1917 г.

(Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства, № 42. от 28 декабря (10 января) 1917 г.).

 

Декрет ВЦИК о роспуске Учредительного Собрания, принятый в заседании ВЦИК 6 января 1918 г.

Российская революция с самого начала своего выдвинула Советы Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, как массовую организацию всех трудящихся и эксплоатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.

В течение всего первого периода российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая иллюзии на собственном опыте соглашательства с буржуазией, обманчивость форм буржуазно-демократического парламентаризма, приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами, со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась Октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.

Учредительное Собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты. Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное Собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплоатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплоататоров, в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.

Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждение (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.

Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской, республики в пользу буржуазного парламентаризма — и Учредительное Собрание было бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.

Открытое 5 января Учредительное Собрание дало в силу известных всем обстоятельств большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа советской власти признать программу советской власти, признать декларацию прав трудящихся и эксплоатируемого народа, признать Октябрьскую революцию и советскую власть. Тем самым Учредительное Собрание разорвало всякую связь между собой и Советской республикой России. Уход с такого Учредительного Собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.

А вне стен Учредительного Собрания партии большинства Учредительного Собрания, — правые эсеры и меньшевики, — ведут открытую борьбу против советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплоататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.

Ясно, что оставшаяся часть Учредительного Собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.

Поэтому ВЦИК постановляет:

Учредительное Собрание распускается.

(Газета Врем. Раб. и Крест. Правительства, № 6, от 9 января 1918 г.).