31 января 1919 г
— ЦК партии направил письмо Дмитровскому уездному комитету РКП(б) Московской губернии с разъяснением задач и функций партийной организации:
«Уважаемые товарищи!
На заседании своем от 20 ноября 1918 г. вами был смещен уездный военком и назначен другой. В протоколе указано, что «настоящее постановление входит в силу сегодня и подлежит утверждению партии».
На заседании от 11 ноября 1918 г. постановлено предложить городской бедноте подавать в комитет заявления о желании переселиться в дома буржуазии, а комитет передаст их в жилищный отдел для распределения.
На заседании от 18 декабря 1918 г. постановлено «еще раз подтвердить постановление комитета партии о выселении буржуазии на окраины города».
Во всех этих случаях комитет партии нарушал Советскую Конституцию, которая предоставляет власть Советам, а не партии. Постановления комитета коммунистов нужно проводить через фракцию коммунистов в Совете, и только после утверждения последними постановление комитета становится законным и проводится в жизнь.
Прочтите внимательно прилагаемый при сем циркуляр ЦК РКП (большевиков)* о взаимоотношениях между фракциями и комитетом2.
Вы, товарищи, должны отчетливо понять и запомнить руководящую роль партийной организации и подчиненность ей советских фракций, составляющих часть организации, часть подотчетную и контролируемую.
Задачи партийной организации в целом таковы:
1) сплотить сознательных коммунистов, только тогда партия представит собою организованную силу, ставящую себе определенные задачи, сознательно намеченным путем выполняющую их;
2) создать вокруг себя благоприятную обстановку, в которой можно черпать силу и поддержку.
Организация коммунистов должна стать вождем окружающей ее трудящейся массы, пробуждать ее активность и сознательность и тем самым расти количеством и качеством. Средствами для этого служат митинги, лекции, курсы, печать и т. д.; обрастание партии организациями сочувствующих, кандидатами и т. д.
Наконец, в-третьих, партийная организация организованно направляет общественное строительство по определенному пути.
Конкретно: руководит советскими учреждениями— через фракции и комиссаров. Вы же занимаетесь решением вопросов, которые должен решать Совет, а не партийная организация».
Известия ЦК КПСС 1989 №7