Очерк государственной деятельности В. И. Ленина - Глава вторая «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ БЫЛ БЫ ШАГОМ ВПЕРЕД...»

 

Глава вторая

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ БЫЛ БЫ ШАГОМ ВПЕРЕД...»

В начале мирной передышки Советская Россия находилась на первой переходной ступени от капитализма к социализму¹. Строительство социализма требовало прежде всего создания крупной машинной индустрии. Еще К. Маркс и Ф. Энгельс утверждали, что для облегчения перехода к социализму важно сохранить организацию крупнейшего производства. Говоря о пути реорганизации экономического строя России, В. И. Ленин также указывал, что «он состоит в переходе к крупному, на машинной индустрии построенному хозяйству, в переходе к социализму»².

В условиях разрухи, вызванной войной, в условиях мелкособственнического распада, почти полного расстройства экономики отстоять промышленность можно было только путем ее укрупнения и государственного, централизованного регулирования ею. Нужно было не только сохранить ту концентрацию производства, те экономические связи, которые были достигнуты русским капитализмом в дореволюционной России, но и увеличить эту концентрацию, усилить централизацию, хозяйственные связи и государственное регулирование экономики страны. А при положении дел в Советской республике в то время это было возможно при государственном капитализме, который значительно облегчал задачу налаживания крупнейшего производства, государственного учета и контроля за производимой и потребляемой продукцией. Поэтому составной частью ленинского плана строительства социализма явилось положение о необходимости использования государственного капитализма.

Анализируя переходный характер экономики Советской России после установления Советской власти, Ленин указывал на наличие в ней пяти укладов, переплетение этих укладов, существование рядом элементов, частичек, кусочков и капитализма, и социализма.

Наибольший удельный вес составляли: частнохозяйственный капитализм (частные предприятия в промышленности и торговле, кулацкие хозяйства в деревне), мелкое товарное производство (громадное большинство крестьянских хозяйств, продающих хлеб, кустарные предприятия) и социализм (национализированные промышленные предприятия, банки, железные дороги, водный транспорт, первые обобществленные хозяйства в деревне). В силу того что ваша страна была мелкокрестьянской, преобладающим укладом ее экономики в то время было мелкотоварное хозяйство. Уклад государственного капитализма слагался из хлебной монополии, подконтрольных предпринимателей и торговцев и буржуазных кооператоров³.

В экономике Советской России шла борьба между мелкотоварным производством и частнохозяйственным капитализмом, с одной стороны, и социализмом, с другой стороны. Мелкобуржуазный капитализм вместе с частнохозяйственным капитализмом противостояли и социализму, и государственному капитализму. Ленин указывал, что главным врагом социализма является мелкобуржуазная стихия. «Мелкая буржуазия,— писал он в своей статье «О «левом» ребячестве и о мелкобуржуазности»,— сопротивляется против всякого государственного вмешательства, учета и контроля как государственно-капиталистического, так и государственно-социалистического»⁴.

Оценив трезво имеющиеся в экономике нашей страны силы, Коммунистическая партия во главе с Лениным выдвинула задачу использования государственного капитализма для борьбы против мелкобуржуазной стихии, против мелкой буржуазии, которая, как указывал В. И. Ленин, «боится дисциплины, организации, учета и контроля, как черт ладана»⁵.

Еще в сентябре 1917 г., до победы социалистической революции и установления диктатуры пролетариата в нашей стране, Ленин в своей брошюре «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» подчеркивал, что государственный капитализм является шагом к социализму. «... Государственно-монополистический капитализм,— писал он,— есть полнейшая материальная подготовка социализма, есть преддверие его, есть та ступенька исторической лестницы, между которой (ступенькой) и ступенькой, называемой социализмом, никаких промежуточных ступеней нет»⁶.

Ленин неоднократно подчеркивал, что государственный капитализм экономически несравненно выше, чем экономика Советской России первых месяцев Советской власти. «...Государственный капитализм,— говорил В. И. Ленин в «Докладе об очередных задачах Советской власти» на заседании ВЦИК 29 апреля 1918 г.,— был бы спасением для нас; если бы мы имели в России его, тогда переход к полному социализму был бы легок, был бы в наших руках, потому что государственный капитализм есть нечто централизованное, подсчитанное, контролированное и обобществленное, а нам-то и не хватает как раз этого, нам грозит стихия мелкобуржуазного разгильдяйства, которая больше всего историей России и ее экономикой подготовлена и которая как раз этого шага, от которого зависит успех социализма, нам не дает сделать»⁷.

В государственном капитализме Ленин видел средство наиболее быстрого преобразования экономики Советской России на пути к социализму, государственного упорядочения экономических отношений, усиления крупного машинного производства, восстановления промышленности, развития производительных сил страны, увеличения количества товаров и продуктов, улучшения положения рабочих и трудящихся крестьян.

В статье «О «левом» ребячестве и о мелкобуржуазности» В. И. Ленин писал: «...Государственный капитализм был бы шагом вперед против теперешнего положения дел в нашей Советской республике. Если бы, примерно, через полгода у нас установился государственный капитализм, это было бы громадным успехом и вернейшей гарантией того, что через год у нас окончательно упрочится и непобедимым станет социализм»⁸.

В мелкобуржуазной стране, какой была тогда Советская Россия, преобладало мелкое, раздробленное, распыленное промышленное и сельскохозяйственное производство. Мелкая буржуазия, ее экономическое положение, ее навыки, привычки являлись главным препятствием для строительства социализма. Мелкобуржуазная стихия, грозящая реставрацией капитализма, представляла собой самую большую и самую грозную опасность.

В госкапитализме Ленин видел один из путей объединения мелких предприятий и хозяйств в крупные, преобразования частнокапиталистической собственности в общественную. Он подчеркивал, что госкапитализм в условиях диктатуры пролетариата — это нечто совсем иное, чем госкапитализм в буржуазном обществе.

При капиталистическом строе государственный капитализм — это подчинение государственной властью себе тех или иных капиталистических предприятий. В условиях Советской власти, когда государством руководит пролетариат, когда в его руках находятся командные высоты экономики, такие, как банки, железные дороги, часть промышленности, а также рабочий контроль, государственный капитализм будет подчинен этому государству. Он должен быть поставлен в известные рамки, ограничен, пределы его должны быть определены. Следовательно, в условиях диктатуры пролетариата содержание, характер и роль государственного капитализма определяются и контролируются социалистическим государством.

«Левые коммунисты» в «Тезисах о текущем моменте», опубликованных в их журнале «Коммунист» № 1 от 20 апреля 1918 г., говорили об опасности эволюции Советской республики в сторону государственного капитализма. Они не понимали переходного характера экономики Советской России от капитализма к социализму, не видели, что главным врагом социализма являлась мелкобуржуазная стихия, не понимали сущности Советского государства как государства, в котором обеспечена власть рабочих и бедноты, диктатура пролетариата. Их позиция практически была равносильна тому, чтобы тянуть назад к мелкособственническому капитализму.

Рассуждения «левых коммунистов» о будто бы грозящем нам государственном капитализме представляли собой экономическую ошибку и являлись проявлением их мелкобуржуазной идеологии.

Основными формами государственного капитализма Ленин считал: создание подконтрольных Советскому государству государственно-частных предприятий в сфере производства и обращения, трестов; сдачу заводов, фабрик, промыслов, земель, лесов и т. п. в концессии и аренду отдельным частным предпринимателям или обществам, как русским, так и иностранным; учреждение акционерных обществ, привлечение на комиссионных началах капиталистов-торговцев к заготовке продуктов и торговле ими.

Ленин не только теоретически обосновал значение государственного капитализма для реорганизации экономики нашей страны в те годы, но под его руководством, при его непосредственном участии были осуществлены и первые мероприятия по его использованию.

Государственный капитализм в период передышки был осуществлен прежде всего в таких отраслях промышленности, как кожевенная, текстильная, сахарная и др. Выразилось это в том, что были созданы государственно-капиталистические, подконтрольные Советскому государству главки по управлению этими отраслями: Главкожа, Главтекстиль и Главсахар.

Еще в декабре 1917 г. между Центральным комитетом Всероссийского профсоюза рабочих-кожевников и Всероссийским обществом фабрикантов и заводчиков кожевенного производства начались переговоры о реорганизации созданного до Октябрьской революции Главного комитета по кожевенным делам (Главкожи). (В результате 10 (23) января 1918 г. Главкожа была реорганизована. Ленин принял активное участие в решении вопроса о создании кожевенного главка⁹. По его предложению в Главкоже и в районных и областных комитетах по кожевенным делам, которых насчитывалось до шестидесяти, 1/3 мест была предоставлена промышленникам и 2/3 — рабочим.

Однако реорганизация районных комитетов затянулась. Некоторые местные советские органы совсем распустили эти комитеты. Широко разветвленная сеть местных органов Главкожи была создана еще до революции, поэтому, несмотря на их демократизацию после революции, в некоторых местах рабочие относились к ним недоверчиво.

Ленину пришлось вмешаться в это дело, после того как делегация от союза кожевников обратилась к нему за помощью. Ленин принял делегацию вечером 5 апреля и тут же написал записку заведующему отделом химической промышленности ВСНХ Л. Я. Карпову и народному комиссару внутренних дел Г. И. Петровскому с просьбой помочь кожевникам. Он предложил выработать проект телеграммы местным Советам о недопустимости вмешательства других организаций в дела кожевенной промышленности, о необходимости немедленного восстановления распущенных районных комитетов и реорганизации еще не реорганизованных комитетов¹⁰. Представленный на следующий день, 6 апреля, текст телеграммы был по его распоряжению в тот же день направлен всем Советам за подписями его и Карпова¹¹.

Реорганизация Главкожи и се местных комитетов дала возможность рабочим-кожевникам взять в свои руки управление и установить контроль почти во всей кожевенной промышленности.

В функции Главкожи входило не только регулирование производства, но и сбор кожи у мелких производителей по деревням и распределение ее. За прошедшие полгода после революции органы Главкожи взяли на учет и приобрели до 4 млн. пудов кожи, что составило 70—80% кожи, поступившей в производство¹². Ленин придавал этому факту большое значение¹³. Кожевенные заводы субсидировались Советским правительством и работали по его заданию. Вся их продукция поступала в распоряжение государства.

Аналогичные отношения были установлены с капиталистами сахарной, табачной, текстильной и других отраслей легкой промышленности до их национализации.

Ленин положительно оценивал опыт рабочих этих отраслей промышленности: «Лучше всего стоит дело у тех рабочих, которые этот государственный капитализм проводят: у кожевников, текстилей, сахарного производства, потому что они с трезвостью пролетария знают свое производство и хотят сохранить его и сделать более крупным, — потому что в этом наибольший социализм. Они говорят: я еще сейчас с такой задачей не слажу, я капиталистов посажу, 1/3 мест предоставлю им и научусь у них»¹⁴.

Что же касается металлургической и машиностроительной промышленности, то там, как писал В. И. Ленин, дело использования государственного капитализма шло медленнее, потому что там это было гораздо труднее.

В первой половине 1918 г. в ВСНХ и Совнаркоме с участием В. И. Ленина обсуждался ряд проектов создания смешанных государственно-капиталистических предприятий и трестов в различных областях промышленности.

Одной из таких попыток использования государственного капитализма в этих отраслях промышленности явились начавшиеся в ноябре 1917 г. переговоры Советского правительства с группой инженеров и промышленников объединения «Сормово—Коломна» во главе с директором-распорядителем А. П. Мещерским. Планировалась создать трест «Национальное общество». В это акционерное общество должны были войти от 14 до 20—22 наиболее крупных металлургических, паровозо-, вагоно- и судостроительных заводов, рельсопрокатных заводов, предприятий крупной машиностроительной промышленности и многие угольные шахты¹⁵. Группа Мещерского предложила план создания смешанного государственно-капиталистического треста с участием частного и государственного капитала на акционерных началах. Однако в проектах, предлагаемых Мещерским, роль государства сводилась к минимуму. В то же время на него возлагалась обязанность неограниченного финансирования треста. Группа Мещерского стремилась во что бы то ни стало оставить за собой право собственности, хотя бы частичное, на все предприятия. Так, в третьем варианте проекта выдвигалось условие, что Сормовские, Коломенские и другие еще не национализированные заводы не будут национализированы до организации треста. В этом проявлялся явный расчет капиталистов на недолговечность пролетарской власти.

На первой стадии переговоров, в ноябре 1917 — феврале 1918 г., Советское правительство допускало возможность создания треста как смешанного предприятия с участием частного капитала. Проект Мещерского, однако, ввиду его ставки на сохранение капиталистической собственности не был утвержден. Было решено переговоры продолжить. Предполагалось, что группа Мещерского в конце концов пойдет на сотрудничество с Советской властью.

Ленин принимал участие во втором этапе этих переговоров, в марте—апреле. Дважды с его участием обсуждался проект создания треста. Первый раз это было 27 марта, на заседании президиума ВСНХ¹⁶. На этом заседании был заслушан доклад Ю. Ларина о ходе переговоров с группой Мещерского. Выяснилось, что переговоры еще не закончены, но есть возможность составить правление этих предприятий исключительно из представителей Советской власти. Для сохранения организационных и технических сил предприятий этого треста необходимо было выдать промышленникам сумму в 150 млн. руб. без указания срока выплаты, но с уплатой 4% по обязательству.

Прения по докладу Ларина показали допустимость создания такого треста, и было принято постановление продолжать переговоры. Сохранились заметки и записи, сделанные В. И. Лениным на этом заседании. В записке, адресат которой не указан, Ленин пишет: «Не повести ли дело к тому, чтобы данное собрание наметило (или даже выбрало) комиссию для обсуждения плана треста и его организацию).

На другом таком же листке он делает запись о необходимости более высокой оплаты буржуазных специалистов: «Крупнейшим — соответственные «блага жизни»» — и набрасывает схему управления трестом¹⁷. Комиссия, которую предложил Ленин, была создана.

Во время переговоров правление объединения заводов «Сормово—Коломна» устроило саботаж, пыталось закрыть заводы и дезорганизовать рабочий контроль. Рабочие заводов ответили на это протестом против создания треста, требованием привлечь правление к ответственности и национализировать заводы. Они направляли свои делегации для участия в переговорах советских органов с группой Мещерского.

На объединенном заседании представителей ВЦСПС, ЦК профсоюза металлистов, ВСНХ, морского ведомства, некоторых металлургических заводов (Сормовского, Коломенского, Кулебакского и др.) и инженерных сил 11 апреля 1918 г.¹⁸, на котором второй раз обсуждался проект создания треста, Ленин выступил и потребовал полной национализации всех трестированных предприятий, а также привлечения группы капиталистов, выдвинувшей проект, к работе по управлению национализированными предприятиями¹⁹.

Беседа Ленина с делегацией рабочих Сормовских заводов 12 апреля 1918 г. окончательно убедила его в необходимости национализации заводов, и он поддержал рабочих. К тому же капиталисты добивались в своем проекте, чтобы 2/3 основного капитала треста принадлежали им и лишь 1/3 — Советскому государству.

Президиум ВСНХ 14 апреля 1918 г. принял решение о прекращении переговоров с группой Мещерского. 18 апреля на заседании Совнаркома под председательством В. И. Ленина проект был отвергнут и принято постановление провести национализацию заводов. Так закончились эти переговоры с группой капиталистов.

Таким образом, одна из первых попыток использования государственного капитализма, создания государственно-капиталистического треста в металлургической и машиностроительной промышленности не удалась.

«Левые коммунисты» возражали против ведения переговоров с группой Мещерского. Они писали, что при создании паровозо- и вагоностроительного треста, как и других трестов в индустрии, «силы капиталистические... нашли бы возможным принять участие в руководстве производством». Они расценивали это как «попытки опереться на капиталистических организаторов». «Если в первый, добрестский период,— писал один из «левых коммунистов», скрывшийся за инициалами «А. Л.»,— наша экономическая политика была ставкой на пролетарскую самодеятельность, то послебрестский период характеризуется иной политикой... Происходит поворот в отношении к капиталистам-организаторам... Теперь положение меняется. Вместо использования встает опасность быть использованными. При организации новых трестов прежним акулам индустрии обеспечивается роль руководящая. Ставка на самодеятельность рабочего класса сменилась ставкой на помощь опытных капиталистических руководителей»²⁰.

В. И. Ленин в работе «О «левом» ребячестве и о мелкобуржуазности» объяснил ошибочность их взглядов²¹.

Одной из форм государственного капитализма являлись концессии иностранного капитала и аренда предприятий национальной буржуазией. Концессии означали сдачу Советской властью капиталисту в эксплуатацию на определенный срок принадлежащих ей средств производства.

Советское государство заключало письменный договор с капиталистом, который обязывался поставить или усовершенствовать производство, предоставляя ему по этому договору сырье, рудники, промыслы, заводы, фабрики. Капиталист эксплуатировал их как арендатор, вкладывая свой капитал, и получал прибыль, отдавая Советскому государству часть добываемого продукта. В арендном договоре предусматривалось направление деятельности арендуемого предприятия, объем и ассортимент выпускаемой продукции, доля, отчисляемая в пользу государства, размеры восстановления и обновления основных фондов и т. п.

Концессии давали возможность получить от капиталистов продукты промышленности, добавочное оборудование и машины, позволяли ускорить восстановление советской крупной промышленности, улучшить положение рабочих и крестьян.

Привлечение иностранного капитала к разработке природных богатств России, к созданию новых отраслей промышленности под строжайшим контролем пролетарской государственной власти и при его непосредственном участии давало возможность укрепить производительные силы, преодолеть экономическую разруху, усилить советский строй.

Плата концессионерам в виде доли ценных продуктов являлась данью рабочего государства буржуазии. Ленин подчеркивал неизбежность этого: «Мы совершенно открыто признаем, мы не скрываем, что концессии в системе государственного капитализма означают дань капитализму» ²².

Условия концессий были определены в процессе выработки условий экономических взаимоотношений с другими странами.

Ленин придавал большое значение установлению экономических связей Советской России с капиталистическими странами и руководил налаживанием этих связей. В письме заместители народного комиссара торговли и промышленности М. Г. Вронскому от 14 мая Ленин дает указания о порядке выступлений советских представителей 15 мая на заседании русско-германской торговой комиссии по возобновлению экономических отношений между Россией и Германией. Он предлагает Вронскому от имени ЦК партии и СНК представить тезисы его доклада не позднее 14 часов следующего дня²³.

15 мая Ленин перед заседанием комиссии беседует с Вронским, читает основные положения его доклада (на немецком языке) и одобряет их²⁴.

В. И. Лениным было написано также дополнение к п. а (о концессиях) тезисов об условиях экономических взаимоотношений с Германией, разрабатываемых Комиссией внешней торговли при Комитете хозяйственной политики ВСНХ²⁵.

Перед отъездом советской делегации в Берлин для ведения переговоров о заключении экономического соглашения с Германией, 2 июня, Ленин проводит совещание с членами делегации Г. Я. Сокольниковым и Н. И. Бухариным. Во время совещания он пишет письмо полномочному представителю РСФСР в Германии А. А. Иоффе: «Если немцы-купцы возьмут экономические выгоды, поняв, что войной с нас ничего не возьмешь, все сожжем,— то Ваша политика будет и дальше иметь успех»²⁶.

В марте—мае 1918 г. Комиссия внешней торговли при Комитете хозяйственной политики ВСНХ, членом которой был В. И. Ленин, выработала «План развития экономических отношений между Советской Россией и Соединенными Штатами Америки». Можно предположить, что Ленин принял участие в выработке этого плана, хотя прямых указаний об этом мы и не имеем, но в подготовительных материалах к Гаагской конференции, хранящихся в Архиве внешней политики СССР, этот план назван как «Проект В. И. Ленина в марте 1918 г.»²⁷.

«План развития экономических отношений между Советской Россией и Соединенными Штатами Америки» Ленин переслал руководителю американской миссии Красного Креста в России полковнику Раймонду Робинсу вместе с письмом, в котором он выражал надежду, что этот план окажется полезным Робинсу в его беседах в министерстве иностранных дел США и с американскими специалистами по экспорту²⁸.

В мае на специальном правительственном совещании были разработаны основные принципы концессионной политики.

В «Тезисах об условиях привлечения иностранного капитала в Россию» определялись основные принципы предоставления концессий иностранным предпринимателям: обязанность концессионеров соблюдать нормы советского законодательства; контроль и ревизия предприятий со стороны Советского государства на всех стадиях их организации и эксплуатации; преимущественное право государства на закупку производимых продуктов; право досрочного выкупа всего предприятия и пр.

Вот эти условия:

«1) Для России, как нейтральной страны, необходимо, в целях восстановления ее народного хозяйства, как восстановление хозяйственно-торговых сношений с центральными державами, так и поддержание и расширение сношений со странами согласия.

2) При неизбежной в ближайшие годы пассивности нашего торгового и расчетного баланса необходимые для русского производства заграничные продукты могут быть получены лишь путем займов, обращенных на закупку таковых продуктов. В обеспечении выполнения по ним обязательств по открытым нам кредитам на уплату купленных нами продуктов и только в пределах этого обеспечения могут быть выдаваемы концессии на следующих основаниях:

а) Передача на концессионных началах уже существующих производств недопустима, и концессии могут быть даны лишь для создания новых предприятий, необходимых для систематического развития не использованных еще производительных сил России по общему плану, причем условия таких концессий не должны являться помехой к осуществлению такового плана.

б) Территориальное расположение концессий не должно создавать определенных сфер влияния в России иностранных государств.

в) Концессии не могут быть даны на Урале, в Донецком и Кузнецком бассейнах и в Бакинском районе.

г) Нормы социального, промышленного и торгового законодательства обязательны для концессионеров.

д) Определенная часть продуктов производства предоставляется русскому правительству по рыночной цене.

е) Право выкупа по истечении определенного срока.

ж) Переуступка концессии без разрешения Правительства недопустима.

з) Государство участвует в доходе, если он превышает 5%.

3) Соглашение с Германией возможно лишь при гарантии полного ее невмешательства в хозяйственную жизнь внутри России, а именно:

а) Невмешательство Германии в условия заключения всякого рода экономических соглашений с Украиной, Польшей, Прибалтийским краем и Кавказом.

б) Признание национализации внешней торговли, банков.

в) Предоставление не менее половины руды из Криворожского бассейна.

г) Немедленное очищение Донской области.

д) Исправление границ в Донской области в смысле включения в границы России района — Юзовки, Русско-Бельгийского и Донецко-Юрьевских заводов с компенсацией за уступку означенной территории из областей, прилегающих к Западной границе»²⁹.

Условия эти вытекали из необходимости выполнять Брестский договор, с одной стороны, и создавать экономические силы — с другой. Необходимость выполнения договора заключалась в том, что Советская Россия должна была предоставлять заграничному капиталу дань. Задача воссоздания экономики требовала, чтобы формы этой дани определялись правительством таким образом, чтобы она не ослабляла, а укрепляла производительные силы страны. Применение заграничного капитала в России должно было использоваться для развития новых производительных сил, создания новых отраслей промышленности, разработки еще не разработанных народных богатств. Поэтому в концессии предполагалось сдавать не уже существующие производства, а еще не использованные природные богатства. Создаваемые предприятия должны были находиться под контролем Советского правительства. На этих предприятиях должны были действовать советские законы.

Выработанные тезисы об условиях концессий были предъявлены представителям капиталистических государств. По настоянию Ленина, чтобы показать Германии, «насколько серьезно мы хотим деловых экономических сношений»³⁰, тезисы были направлены в Германию также и с расчетом, чтобы их узнали те страны, которые формально еще не признали Советской власти.

«Условия наших концессий таковы,— писал В. И. Ленин А. А. Иоффе и В. Р. Менжинскому в Берлин 24 мая 1918 г.,— что ничего кроме пользы для нас не получится, если немцы эти условия примут»³¹.

15 мая Совнарком дал указание Наркомату промышленности и торговли «создать специальную комиссию для выработки нормального плана концессионного договора; признать в принципе желательным тип концессии не на капиталистических началах, а на основе участия иностранных капиталистов в разработке наших естественных богатств и при условии выплаты ими большей части сырья»³².

На заседании Совнаркома 28 мая было предложено Ю. Ларину внести в СНК декрет о порядке разрешения концессий и были определены основания этого декрета³³.

Доклад об условиях заключения концессионных договоров обсуждался по указанию СНК также и на I Всероссийском съезде совнархозов. В нем предусматривались принципы независимости Советского государства, взаимной выгоды и для него, и для концессионеров.

Выработка типа концессионного договора затянулась. На заседании СНК 20 июня снова рассматривался этот вопрос. С заявлением о невыполнении М. Г. Вронским поручения СНК от 15 мая выступил В. И. Ленин. Совнарком принял постановление образовать специальную комиссию в составе В. П. Милютина, М. Г. Вронского, А. Ломова (Г. И. Оппокова), И. Э. Гуковского и др. Кроме того, в комиссию предполагалось включить двух специалистов, в том числе одного юриста. Комиссия должна была в пятидневный срок разработать проект концессионного договора. Ей предлагалось также рассмотреть уже имеющиеся предложения иностранцев на концессии ³⁴.

Тезисы были одобрены президиумом ВСНХ 29 июля³⁵. Этот вопрос обсуждался Совнаркомом 12 августа³⁶. Было принято решение: «Считать вопрос ликвидированным».

Русские и иностранные предприниматели возбуждали перед ВСНХ вопрос о предоставлении им долгосрочных концессий на эксплуатацию естественных богатств Северного края³⁷.

Из воспоминаний В. Д. Бонч-Бруевича, который был управляющим делами Совнаркома, известно, что В. И. Ленин знакомился с проектами постройки северного железнодорожного пути Мурманск — Сорока — Котлас — Урал (Великого северного железнодорожного пути), разрабатывавшимися В. М. Воблым и А. А. Борисовым, связанными через Норвежский банк братьев Ганневег с группой иностранных капиталистов ³⁸. Считая постройку Великого северного пути важной проблемой, Ленин вместе с тем ясно видел трудности ее осуществления и считал необходимым тщательно ее изучить. После изучения в ВСНХ вопрос о предоставлении концессии А. А. Борисову и норвежскому банкиру Э. Ганневег и К° обсуждался на заседании Совнаркома 4 февраля 1919 г., когда уже шла гражданская война. Ленин написал проект постановления по этому вопросу, который был принят Совнаркомом ³⁹. В нем Совнарком признавал «концессии предст[авите]лям иностранного капитала вообще, с принципиальной точки зрения, допустимыми в интересах развития произв[одительных] сил»⁴⁰. Концессий на Великий северный железнодорожный путь была признана желательной и необходимой, направление дороги и план ее приемлемыми. Особой комиссии было поручено подготовить проект договора. Для окончательного решения вопроса инициаторам концессии было предложено представить доказательства их связей с капиталистическими фирмами, способными осуществить этот план. Они этого выполнить не смогли, и поэтому концессия не состоялась.

Концессии в этот период не получили сколько-нибудь значительного развития. Основная причина этого состояла в том, что крупные капиталисты-монополисты ставили своей задачей любыми средствами помешать социалистическому строительству и отказывались финансировать концессионные предприятия Советской республики. Сдача же предприятий в аренду отдельным предпринимателям или обществам практиковалась. Например, решением президиума ВСНХ 25 июня в аренду акционерному обществу Вестингауз был сдан Петроградский завод морских аэропланов.

Разновидностью государственного капитализма Ленин считал и потребительскую кооперацию. По мысли Ленина, потребительские общества в условиях диктатуры пролетариата должны были облегчить переход к государственному регулированию товарообмена, к массовому учету и контролю распределения и реализации продуктов.

В своей работе «Удержат ли большевики государственную власть?» в сентябре 1917 г. В. И. Ленин писал, что кроме угнетательского аппарата (армии, полиции, чиновничества) «капитализм создал аппараты учета вроде банков, синдикатов, почты, потребительных обществ, союзов служащих». Этот аппарат, указывал он, разбивать нельзя. Он нужен для осуществления социализма. Его надо вырвать из подчинения капиталистам, подчинить Советам и «сделать более широким, более всеобъемлющим, более всенародным»⁴¹.

 

В работах послеоктябрьского периода⁴² Ленин выдвигает задачу принудительного объединения населения в потребительные общества в целях централизации потребления, правильного учета и распределения как продовольствия, так и других необходимых продуктов. Деятельность этих обществ должна быть подчинена местным Советам.

«Кооператив,— писал В. И. Ленин в первоначальном варианте статьи «Очередные задачи Советской власти»,— как маленький островок в капиталистическом обществе, есть лавочка. Кооператив, если он охватывает все общество, в котором социализирована земля и национализированы фабрики и заводы, есть социализм. Задача Советской власти после того, как буржуазия экспроприирована политически и экономически, состоит явным (главным) образом в том, чтобы распространить кооперативные организации на все общество, чтобы превратить всех граждан данной страны поголовно в членов одного общенационального или, вернее, общегосударственного кооператива»⁴³.

В самой работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин подчеркивал, что Советы должны измерять свои успехи в деле социалистического строительства ясным и простым мерилом в каком количестве коммун, селений, кварталов и т. п. и насколько развитие кооперативов приближается к тому, чтобы охватывать все население⁴⁴.

В конце 1917 — начале 1918 г. Ленин вовлечение всего населения в кооперативы рассматривал как разновидность государственного капитализма, как средство борьбы с частным капиталом и укрепления смычки с деревней.

Необходимо было уничтожить частноторговый аппарат и заменить его общегосударственным, сделав все распределительные организации государственными.

Одной из первейших задач пролетариата, ставшего у власти и взявшего в свои руки дело управления страной, являлась организация правильного и справедливого распределения продуктов, в котором должно было участвовать все население. Это требовалось для укрепления социалистического строя в стране.

В Советской России еще не было регулярно действующего закупочного аппарата, он только начал создаваться. Дорога от производителя до потребителя была длинна и извилиста. На ней господствовали торгаши и ростовщики, яркими представителями которых были деревенский кулак и скупщик-ростовщик. Кооперативы призваны были при всяческой поддержке Советского правительства бороться с ними.

Оставшиеся в наследство от капитализма потребительские общества являлись массовыми организациями. По данным на 1 января 1918 г., число этих обществ составляло около 23 тыс., а число их членов — 9—10 млн. человек. Годовой оборот за 1917 г. был более 5 млрд. руб.⁴⁵ За время империалистической войны эти кооперативные организации выросли в значительную силу. Кооперация, создав большие закупочные центры, отчасти регулировала уже торговый аппарат. Если предположить, что ко времени передышки осталось 80% потребительских обществ, то на каждую тысячу дворов приходилось одно общество. Таким образом, сеть кооперативов была уже настолько густа, что при ее помощи можно было наладить правильное распределение продуктов, устранив частноторговый аппарат.

Если бы Советское государство смогло снабдить кооперативы всем необходимым для личного потребления населения, которое они обслуживали, оно получило бы могучее средство для регулирования и управления хозяйственной жизнью.

Кооперативы — это огромная экономическая организация, которая при правильной постановке дела могла сыграть большую роль в проведении социалистических мероприятий в стране.

Необходимо было сосредоточить весь торговый аппарат в руках государственных органов и кооперативных организаций и добиться постепенной ликвидации частноторгового аппарата.

Новое содержание кооперации заключалось в том, что она должна была охватывать всех лиц данной территории и правильно и целесообразно распределять продукты среди них. Кооперативы из организаций привилегированных, объединяющих лишь верхи, должны были превратиться в организации, охватывающие все население.

Изменения в хозяйственной жизни Советской России требовали, чтобы кооперация пошла на согласование своей деятельности с новыми экономическими организациями.

В результате долгой работы и обсуждений на совещаниях советских и кооперативных организаций был создан «Декрет о потребительских кооперативах». Он был принят представителями центральных органов кооперации (Центросоюза и Всероссийского совета рабочей кооперации) и утвержден ВСНХ и СНК, а также ВЦИКом.

В разработке этого декрета огромная роль принадлежит В. И. Ленину. Вскоре после заключения Брестского мира, в конце марта, возобновилось начатое еще в январе 1918 г. обсуждение проекта декрета о потребительных коммунах⁴⁶.

Начались переговоры между представителями центральных организаций буржуазной и рабочей кооперации (Центросоюза и Всероссийского совета рабочей кооперации) и ВСНХ.

«Переговоры об этом начаты были с кооперативами Милютиным и мною в конце марта,— вспоминал впоследствии Ю. Ларин,— причем я предложил, чтобы в каждом районе было только 2 кооператива: общегражданский и рабочий. Вл. Ильич добавил затем 5-процентное обложение некооперированных потребителей, чтобы скорее вобрать все население в кооперативы...»⁴⁷

Пункт 1 декрета обязывал все торговые предприятия, снабжающие население предметами потребления, вносить в пользу казны 5% с их оборота; члены же потребительских обществ освобождались от этого налога. Более того, они получали обратно 5% той суммы, на которую они закупили продуктов и товаров в кооперативе.

Пятипроцентному обложению подлежали суммы оборота кооперативов, собранные от продажи товаров личного потребления и домашнего обихода нечленам данного кооператива, кооперативам других видов, кредитным и сельскохозяйственным организациям⁴⁸.

Сразу же после переезда ЦК РКП (б) и Советского правительства в Москву 12 марта ночью Ленин вызвал в помещение Московского Совета председателя Московского центрального рабочего кооператива В. В. Кочетова и его секретаря К. П. Давыдова, чтобы побеседовать о задачах рабочей кооперации. Ленин указал в этой беседе, что население Советской России должно быть разбито на отдельные потребительские коммуны (городские, уездные, волостные), снабжать которые должны рабочие кооперативы⁴⁹.

Эта беседа оказала большое влияние на поведение представителей рабочей кооперации в последующих переговорах.

21 марта состоялось совещание представителей ВСНХ и центральных организаций рабочей и общегражданской кооперации, на котором был принят проект соглашения между ними. Ленин ознакомился с ним и сделал на нем свои пометки. Он отметил, что в стране существуют три аппарата, ведающие закупкой и распределением продуктов: государственные органы, кооперация и частновладельческий аппарат (частнокапиталистические торговые предприятия). Ленин высказал пожелание, чтобы в целях вовлечения всего населения в кооперативные организации были сведены на нет вступительные взносы⁵⁰. Эти замечания В. И. Ленина сводились к необходимости усиления пролетарского влияния в кооперативах, к ограничению и постепенному вытеснению из них буржуазных элементов.

Проект соглашения ВСНХ с буржуазными кооператорами подвергся в президиуме ВСНХ большим изменениям. Был выработан новый проект декрета о кооперации, который обсуждался по докладу В. П. Милютина и после продолжительных прений был принят почти без всяких изменений на заседании президиума ВСНХ 25 марта с участием В. И. Ленина⁵¹. Он предусматривал постепенное вытеснение буржуазных элементов из кооперации и усиление пролетарского влияния в них. Текст этого проекта был опубликован в издаваемом буржуазными кооператорами журнале «Союз потребителей» от 30 (17) марта 1918 г. как «Проект декрета, разработанный Лениным»⁵².

В 1931 г. Институт Ленина при ЦК ВКП(б) опубликовал этот проект в Ленинском сборнике XVIII как ленинский документ⁵³. В легенде к тексту проекта его называли проектом Ленина и отмечали общность его основных принципиальных положений с первоначальным проектом декрета о потребительных коммунах, написанным В. И. Лениным еще 24—27 декабря 1917 г. 6—9 января 1918 г.). Текст проекта напечатанный в сборнике, был взят из журнала «Союз потребителей» № 9 за 1918 г. и сверен с текстом, принятым на заседании президиума ВСНХ 25 марта 1918 г., опубликованным в журнале «Народное хозяйство» № 2 за 1918 г.

Датировался проект в Ленинском сборнике 22—25 марта 1918 г. исходя из того, что он был написан в промежутке между совещанием представителей ВСНХ с кооператорами 21 марта и заседанием президиума ВСНХ 25 марта 1918 г.

В четвертое издание Сочинений Ленина «Проект декрета о кооперации» не вошел, так как подобного рода ленинские документы в это издание, как правило, не включались.

При подготовке же пятого издания Полного собрания сочинений Ленина подготовители т. 36, куда должен был, согласно дате его написания, войти этот документ, не были вполне уверены в авторстве В. И. Ленина и не включили его в том, а лишь указали его в списке документов, возможно принадлежащих В. И. Ленину⁵⁴.

«Проект декрета о кооперации» безусловно можно считать ленинским документом.

Прежде всего это подтверждают доказательства подготовителя Б. М. Лавлер, руководителя Д. А. Баевского и редактора Ленинского сборника XVIII В. Г. Сорина. Они отмечали общность положений «Проекта декрета о кооперации» и «Проекта декрета о потребительных коммунах», написанного В. И. Лениным в декабре 1917 г.⁵⁵

В «Проекте декрета о потребительных коммунах» В. И. Ленин писал: «Все граждане государства должны принадлежать к местному потребительному обществу (сельскому, волостному, поселковому или объединяющему известную часть города, часть улицы и т. п.)... Существующие потребительные общества национализируются, обязуясь включить в свой состав все население данной местности поголовно»⁵⁶. Эта же мысль, что «кооперативные организации обслуживают в каждом районе их деятельности все население»⁵⁷, зафиксирована и в п. 1 «Проекта декрета о кооперации».

И в первом и во втором проектах Ленин подчеркивает необходимость предоставления 2/3 мест в потребительных обществах и их правлениях трудящимся классам. «Группировка семей в потребительные общества,— писал В. И. Ленин в декабре 1917 г.,— свободна с тем только ограничением, что не менее 2/3 числа семей каждого общества должно принадлежать небогатым классам (т. е. рабочим, крестьянам, не нанимающим вовсе наемных рабочих, и тому подобное)» ⁵⁸.

В п. 7 мартовского проекта В. И. Ленин пишет: «Лица, нанимающие рабочих, служащих, прислугу и равно зажиточные крестьяне, прибегающие к найму поденщиков, могут входить в правление кооперативов в числе не более одной трети общего числа членов правления» ⁵⁹.

И в первом и во втором проектах говорится о работе кооперативов под контролем государственных органов Советской власти. «Все комитеты снабжения действуют под контролем и по указаниям местных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов»⁶⁰,— писал В. И. Ленин в «Проекте декрета о потребительных коммунах». «Распределение участков и обязательные нормы распределения нормированных продуктов определяются государственными и муниципальными органами, контролю которых подчиняются и кооперативные организации»⁶¹,— говорится в п. 5 «Проекта декрета о кооперации».

Таким образом, и в том и в другом проекте содержатся одни и те же положения: об обслуживании каждым данным кооперативом всего населения определенной местности; о необходимости предоставления 2/3 мест в потребительных обществах и их правлениях представителям трудящихся классов; о работе кооперативов под контролем органов Советской власти.

Отдельные пункты «Проекта декрета о кооперации» совпадают с содержанием пометок В. И. Ленина на проекте соглашения ВСНХ с буржуазными кооператорами. Это относится прежде всего к п. 2 проекта декрета, в котором в целях скорейшего вовлечения всего населения в кооперативные организации предусматривался принцип бесплатного вступления в кооперативы. В замечаниях же к п. 5 проекта соглашения с кооператорами, в котором говорилось о необходимости принятия мер кооперативами для скорейшего вовлечения в кооперативную организацию всего населения, Ленин сделал пометку: «[Можно бы свести на нет [...] вступительные] взносы]»⁶².

Кроме того, рассматриваемый проект декрета имеет также общее в основных принципиальных положениях с поправками и дополнениями, внесенными Лениным впоследствии в проект буржуазных кооператоров, который обсуждался на заседаниях Совнаркома 9 и 10 апреля и был принят с этими поправками⁶³.

Перекликается с «Проектом декрета о кооперации» и сохранившийся набросок плана одной из речей Ленина, сделанный им на заседании Совнаркома 9 апреля при обсуждении проекта буржуазных кооператоров. Судя по этому наброску, В. И. Ленин выступал на заседании против сохранения рабочей, классовой кооперации, настаивал на освобождении от вступительного взноса, предоставлении в правлениях не более 1/3 мест лицам, нанимающим рабочих, поденщиков и т. п., и 2/3 мест — трудовым элементам.

Это же подтверждается и заметкой, хотя и неполной и тенденциозной, в журнале «Союз потребителей», из содержания которой можно понять, что Ленин отстаивал на заседании Совнаркома необходимость использования кооперации для правильного распределения продуктов, требовал, чтобы кооперативы обслуживали все население.

Кроме того, пункт проекта, обязывающий кооперативы вносить выручку за проданные продукты на свои счета в Госбанк, сходен с наброском проекта декрета о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи с этим мерах, написанным В. И. Лениным в декабре 1917 г.⁶⁴

Сравнение «Проекта декрета о кооперации» с ленинскими документами того времени по вопросу о кооперации убеждает в том, что этот документ был написан В. И. Лениным.

Не случайно буржуазные кооператоры опубликовали «Проект декрета о кооперации» в «Союзе потребителей» как «Проект декрета, разработанный Лениным». Не исключена возможность, что, участвуя в переговорах и совещаниях по этому вопросу, они знали, что этот проект был написан В. И. Лениным.

Буржуазные кооператоры считали, что этот проект «покушается на независимость кооперации», и начали добиваться отмены его в данной редакции. Особенно они возражали против тех пунктов (1, 2, 4 и 7), которые предусматривали обслуживание кооперативными организациями всего населения данного района и меры, побуждающие все население вступать в кооперативы. К этим мерам относились: продажа продуктов нечленам кооперации на 5% дороже; освобождение от вступительных и паевых взносов лиц, имеющих месячный доход менее 150 руб.; соблюдение принципа территориальности кооперативных организаций (существование в пределах каждого района одного кооператива, обслуживание им определенной территории и постепенное втягивание всего живущего на ней населения в свою организацию); принятие в правление кооперативов лиц, использующих наемный труд, не более 1/3 от общего числа членов правления⁶⁵.

Целью этих мероприятий было быстрее вовлечь все население в кооперативы для планомерного и правильного распределения продуктов. Представители кооперации (В. Н. Зельгейм, Д. С. Коробов и др.) считали, что быстрое включение всего населения в кооперативы опасно, так как оно может сломать установившиеся формы кооперативной деятельности.

На заседании президиума ВСНХ, 27 марта, в котором Ленин также участвовал, была заслушана информация члена президиума ВСНХ, заведующего кооперативным отделом ВСНХ В. П. Милютина о переговорах с представителями кооперации⁶⁶.

Между тем представители кооперации прилагали все усилия к тому, чтобы добиться изменения проекта декрета. На совещании представителей Центросоюза и союзных кооперативных объединений была избрана специальная делегация для переговоров с представителями Советского правительства о проекте декрета. Делегации был дан наказ: «добиваться отмены проекта в этой его редакции, настаивать на том, чтобы рабочая кооперация сохранила свое право на существование параллельно с кооперацией все[со]словной, что продажа продуктов должна быть по одинаковой цене — как членам, так и нечленам; внесения взамен второго пункта нового, в котором предоставлялась бы самая льготная рассрочка пая и вступительной платы, а взамен седьмого — также нового, где бы было сказано, что членами правления не могут быть избраны лица, ведущие торговую деятельность» ⁶⁷.

29 марта состоялось совместное заседание представителей продовольственных и кооперативных организаций. На нем присутствовали также представители ВСНХ. Заседание должно было обсудить вопрос о взаимоотношениях между продовольственными и кооперативными организациями, но председатель, представитель Московского городского продовольственного комитета И. И. Егоров предложил до обсуждения рассмотреть проект декрета, принятый президиумом ВСНХ, который должен был лечь в основу соглашения между ВСНХ и кооперативными организациями. После обсуждения проекта по пунктам были приняты следующие положения.

В п. 1 предлагалось исключить слова о том, что нечлены кооператива платят на 5% дороже за получаемые продукты. Снималось также примечание к этому пункту, в котором говорилось, что сумма 5% сбора поступает в пользу государства. Вместо этого предлагалось указать, что кооперативы продают продукты с пятипроцентной накидкой как членам, так и нечленам кооперативов, причем членам по истечении года эта накидка возвращается или причисляется к их паевым взносам, а деньги, полученные с нечленов, вносятся в местные государственные кассы по истечении каждого месяца. Кроме того, предлагалось, чтобы все органы и частные предприятия, обслуживающие население товарами, вносили 5 % всего оборота в местные государственные кассы⁶⁸.

Вместо п. 2 о том, что лица, получающие зарплату или доход ниже 150 руб., освобождаются от вступительного и паевого взносов и что Совет имеет право понижать эту норму в зависимости от величины прожиточного минимума, предлагалось дать новый пункт, в котором указать, что малодостаточные лица вносят вступительный взнос не свыше 50 коп., а паевой взнос — из 5 % сбора ⁶⁹.

Пункт 4, говорящий о том, что в пределах каждой местности может действовать не более одного кооператива, предлагалось заменить указанием, что в пределах каждой местности может действовать не более двух потребительских кооперативов: общегражданского и классового рабочего⁷⁰.

Из п. 5 исключалось положение, что распределение участков определяется государственными и муниципальными органами.

Пункт 7 о том, что лица, пользующиеся наемным трудом, могут входить в правление кооперативов в числе не более 1/3 от общего числа членов правления, сначала предлагалось исключить, но затем он был принят.

Пункт 11 о том, что кооперативы выручку за продаваемые продукты должны вносить на свой текущий счет, предлагалось временно исключить до выяснения общефинансового плана⁷¹.

На заседании была избрана редакционная комиссия в составе: В. Г. Громан (Всероссийский совет рабочей кооперации), И. И. Егоров (управление Московского городского продовольственного комитета), Д. С. Коробов (Московский центральный рабочий кооператив), Л. М. Хинчук (Центросоюз), К. П. Давыдов (Союз рабочих кооперативов Москвы и окрестностей), М. Н. Смит-Фалькнер (ВСНХ). Комиссии поручалось отредактировать проект ВСНХ о деятельности кооперативных организаций. Решено было также обратиться в ВСНХ с просьбой назначить совместное заседание президиума ВСНХ с представителями кооперативных организаций⁷².

Такое совещание из представителей кооперации, продовольственных организаций и ВСНХ состоялось, причем от ВСНХ кроме М. Н. Смит-Фалькнер приняли участие В. П. Милютин и В. Я. Чубарь. Милютин доложил проект, принятый на заседании президиума ВСНХ. Проект этот вызвал продолжительные прения. Представители общегражданской и рабочей кооперации, а также продовольственных организаций выступили против проекта, особенно против п. 1, 2, 4 и 7. Они сделали следующее заявление: «Представители Центросоюза, Союза рабочей кооперации, Сибирской кооперации и представители продовольственных организаций считают предложенный президиумом второй проект благодаря внесенным поправкам, выражающимся в пп. 1, 2, 4 и 7, неприемлемым, но, считая возможным путем дальнейшей разработки проекта достигнуть общих решений, необходимым в ближайшее же время назначить общее собрание представителей кооперации, продовольственных организаций и президиума Высшего Совета Народного Хозяйства.

Время и место совещания поручается определить президиуму ВСНХ. Одним из материалов обсуждения будет являться проект, вырабатываемый совместно представителями кооперации и продовольственных организаций.

Представители Сибирской кооперации считают необходимым заслушать также мнения съезда Сибирской кооперации, каковой состоится 3 апреля.

Совещание считает необходимым выработку к следующему собранию представителями кооперативных и продовольственных организаций конкретных предложений о совместной работе для выполнения общегосударственных заданий в целях обслуживания всего населения»⁷³.

 

Материалы нового совещания представителей кооперации, продовольственных организаций и президиума ВСНХ не сохранились. Когда оно состоялось, тоже неизвестно. Но известно, что на нем был выработан компромиссный проект декрета о кооперации с учетом наказа совещания представителей Центросоюза и союзных кооперативных объединений и положений, принятых на заседании представителей продовольственных и кооперативных организаций. Поэтому те части ленинского проекта, утвержденного президиумом ВСНХ, которые встретили решительные возражения представителей кооперации, были исключены из проекта. Компромиссный проект, или, как его называли, проект кооператоров, значительно отличался от проекта, написанного В. И. Лениным.

В п. 1 ленинского «Проекта декрета о кооперации» говорилось, что нечлены кооператива платят за продукты на 5% дороже. По проекту кооператоров продукты продавались и членам и нечленам кооператива с накидкой 5%.

В п. 2 ленинского проекта предусматривался единственно последовательно пролетарский принцип — принцип бесплатного вступления в кооператив для лиц, доход которых в месяц ниже 150 руб., причем Советам предоставлялось право понижать эту норму в зависимости от прожиточного минимума. В соответствующем же пункте проекта кооператоров предусматривалась для малоимущих лиц, вступающих в кооператив, уплата вступительного взноса (не свыше 50 коп.) и удержание членских взносов из пятипроцентной накидки на получаемые товары.

Формулировки п. 3 и 4 ленинского проекта исходили из единственно социалистического принципа, отвечающего задаче уничтожения классов,— объединения всего населения данной местности в одном кооперативе: «Каждый кооператив... обслуживает определенный район или местность» и «в пределах каждой местности, района может действовать не более одного кооператива»⁷⁴.

Кооператоры же в своем проекте оговаривали право оставить рабочие классовые кооперативы, которые фактически подчинялись классовым интересам буржуазии. В п. 4 их проекта говорилось, что в пределах каждой местности могут действовать два кооператива: общегражданский и классовый, рабочий.

Пункт 7 проекта В. И. Ленина совершенно исключал буржуазию из правлений кооперативов. Лица, пользующиеся наемным трудом, могли входить в правление кооперативов только в числе не более одной трети общего числа членов правления⁷⁵.

В кооператорском же проекте это требование ослаблялось (п. 7). Запрещение входить в правление распространялось только на владельцев торговых и промышленных предприятий частнокапиталистического характера: «[Лица, ведущие] торговы[е] и промышленный] оп[ерации] частнокапиталистического характера, не могут [входить] [в] члены правления»⁷⁶.

Проект кооператоров обсуждался на заседании Совнаркома под председательством В. И. Ленина 9 апреля с участием представителей рабочей кооперации и представителя Центросоюза. Во время обсуждения Ленин написал набросок плана одной из своих речей по этому вопросу и выступил четыре раза. Ленин отстаивал редакцию проекта декрета, принятую президиумом ВСНХ 25 марта, говорил о необходимости поставить кооперацию на службу Советскому государству в деле распределения продуктов, об освобождении от вступительных взносов представителей неимущих классов, о расширении представительства в правлениях кооперативов от трудовых элементов до 2/3 и больше. Обсуждение вопроса было отложено на следующий день, так как на предстоящее заседание решили пригласить представителя Народного комиссариата по продовольствию⁷⁷.

На заседании Совнаркома 10 апреля, на котором продолжалось обсуждение проекта, присутствовали представители: от Московского центрального рабочего кооператива — Д. С. Коробов, от Центросоюза — Л. М. Хинчук, от Союза рабочих кооперативов — В. В. Кочетов, К. П. Давыдов и В. Я. Белоусов, от управления Московского городского продовольственного комитета — И. И. Егоров.

Борьба была острой. Ленин выступил шесть раз. Он отредактировал, выправил и дополнил проект, внесенный буржуазными кооператорами. В поправках Ленин подчеркивал, что нормы распределения продуктов обязательны как для частноторговых предприятий, так и для кооперативных организаций и что необходимо определить особо налоговые преимущества, предоставляемые тем кооперативным организациям, которые объединяют в своей местности все население. Так, примечание к п. 2 проекта: «[Малодостаточность лиц, желающих вступить в члены Общества,] определяется местными Советами Кр. Депутатов» — Ленин заменил новой редакцией: «Способ проверки заявлений о малодостаточности определяется местными советами Раб[очих] и Кр[естьянских] Депутатов»⁷⁸.

Ленин изменил также и редакцию н. 3 и 5. В п. 3 вместо: «Кажд[ое] потребительское] общество [первой степени или] его отделения [обслуживают] определенный район или местность» — Ленин предложил: «Каждый определенный район или местность обслуживаются отдельным потребительным обществом и его отделениями»⁷⁹.

Пункт 5 у кооператоров гласил: «[Обязательная] норма [распределения нормированных продуктов определяется государственными и муниципальными] органами, [контролю которых подчиняются в этих пределах и] кооперативные организации». Ленин же в этом пункте подчеркивает, что и для кооперативных организаций, и для частноторговых предприятий обязательны нормы распределения продуктов, устанавливаемые органами Советской власти: «Нормы, устанавливаемые центральными или местными органами советской власти и, в частности, органами снабжения относительно распределения продуктов и т. п., обязательны как для частноторговых предприятий, так и для кооперативных организаций»⁸⁰.

В п. 6 Ленин акцентировал внимание на том, что государственные органы снабжения регламентируют частные торговые предприятия⁸¹.

Ленинский п. 7 более четко передал мысль, что «владельцы и руководители торговых и промышленных предприятий частнокапиталистического характера не могут быть членами правлений Потребительских] Обществ»⁸². У кооператоров же говорилось о лицах, ведущих торговые и промышленные операции частнокапиталистического характера.

Вместо формулировки кооператоров в п. 9 о том, что кооперативные организации ведут работу по соглашению с государственными органами снабжения, Ленин предложил сказать, что они должны определять способы проведения в жизнь декрета под руководством государственных органов снабжения⁸³.

Ленин добавил п. 11 и 13 о том, что Народный комиссариат по продовольствию по соглашению с ВСНХ устанавливает формы и сроки отчетности, формы надзора и контроля за кооперативными и частноторговыми предприятиями, в частности за внесением ими 5% налога с их оборота в государственную казну⁸⁴.

Таким образом, Ленин основной упор сделал на необходимость руководства кооперативными организациями, надзора за ними и контроля их со стороны государственных органов.

В поправках к п. 12 Ленин подчеркнул, что потребительские общества должны оказывать всестороннее содействие Советской власти, а все денежные капиталы и оборотные средства как частных лиц, так и учреждений этих обществ — помещаться в Госбанк⁸⁵.

В этом же духе был написан Лениным заново и п. 13 о том, что союзы потребительских обществ должны привлекаться органами Советской власти под их контролем к закупке, заготовке, переработке и производству продуктов. Проект декрета с поправками и дополнениями Ленина был утвержден и передан во ВЦИК.

Левые эсеры пытались на заседании ВЦИК 11 апреля оттянуть утверждение проекта, предлагая передать его для окончательного редактирования в президиум или в комиссию. Создание такой комиссии означало новую затяжку. Поэтому ВЦИК отклонил эти предложения и утвердил декрет⁸⁶. В резолюции подчеркивалось, что декрет носит компромиссный характер и страдает существенными недостатками, «но, считая организацию правильного распределения продуктов и товаров среди населения одной из самых важнейших и неотложнейших задач настоящего времени, для разрешения каковой необходимо проведение ряда социалистических мероприятий в этой области и замена частноторгового аппарата общегосударственным», ВЦИК принимает декрет «как переходную меру, ведущую по пути к осуществлению государственного распределения продуктов и товаров в стране»⁸⁷.

«Декрет о потребительских кооперативах» был подписан В. И. Лениным и опубликован в газетах ⁸⁸.

Принятие Совнаркомом и ВЦИК этого декрета явилось актом соглашения Советской власти с буржуазными и стоящими на буржуазной точке зрения рабочими кооперативами. Он предусматривал определенную самостоятельность кооперативов, финансовую помощь и другие льготы, предоставляемые им государством. Деятельность кооперативов связывалась с государственными органами снабжения и ВСНХ.

Этот декрет направил кооперативное движение по новому пути. Основной целью его было организовать все население в кооперативы. В п. 1 говорилось о том, что «потребительские кооперативные организации обслуживают в каждом районе их деятельности все население». Это означало, что они не имели права запрещать покупать товары в лавках нечленам кооператива, живущим в данном районе, а также не имели права делать какие-либо исключения для своих членов. Это положение предполагало борьбу со спекуляцией и превращение кооперативов из замкнутых привилегированных учреждений в доступные для всего населения.

Вместе с тем в декрете были определены конкретные меры, побуждающие население вступать в кооперативы. Это получение членами кооператива 5-процентного сбора с оборота, низкий вступительный взнос с малоимущих и др. Пункт 2 предусматривал, что «малодостаточные лица», вступающие в кооператив, вносят членский взнос не свыше 50 коп., а вместо членского пая с них высчитывается часть 5% обложения тех товаров, которые они покупают в кооперативе. Примечание к этому пункту оговаривало, что способ проверки заявлений о «малодостаточности» устанавливается местными Советами.

Этот пункт был направлен против стремления кооперации, особенно буржуазной, оградиться от неимущих членов и затруднить им вступление в кооперативы. Высокий вступительный и паевой взносы были одним из главных препятствий для вступления представителей беднейших слоев населения в кооперативы.

Соблюдение территориального принципа в кооперативной деятельности было важнейшим положением декрета. Интересы народного хозяйства и правильного распределения продуктов требовали, чтобы каждый кооператив обслуживал определенную территорию, втягивая все живущее на ней население в свою организацию. Таким путем создавались бы потребительские коммуны. В п. 8 указывалось, что «тем кооперативным организациям, которые объединяют в своей местности все население, будут предоставлены налоговые преимущества, которые будут определены особо». Тем самым создавался еще один лишний стимул для вовлечения всего населения в кооперацию.

Введение потребительских книжек должно было способствовать учету и определению направления развития производства. Декрет в п. 10 предполагал, что «по мере осуществления обеспеченности кооперативов продуктами должно быть приступлено к введению выдачи работающему населению заработка свидетельствами на право получения из кооперативов определенных продуктов потребления», т. е. со временем трудящиеся члены кооператива должны были вместо зарплаты получать свидетельства (потребительские книжки), по которым они могли приобретать нужные продукты.

Декрет о потребительских кооперативах стремился установить рамки, в которых была бы возможна совместная работа кооперативных организаций и органов Советской государственной власти, возложить на кооперативные организации выполнение определенных заданий Советской власти.

«Левые коммунисты» считали неприемлемым для диктатуры пролетариата компромисс с буржуазной кооперацией, так как он, по их мнению, сводил на нет экономическую и политическую борьбу с деревенской буржуазией ⁸⁹.

В «Очередных задачах Советской власти» В. И. Ленин подчеркивал, что этот декрет был соглашением с буржуазными кооперативами и с рабочими кооперативами, остающимися на буржуазной точке зрения, в целях обеспечения перехода к массовому учету и контролю за распределением продуктов и товаров в стране. Компромисс состоял в отказе Советской власти от единственно последовательно пролетарского принципа — бесплатного вступления в кооператив ⁹⁰, а также от единственно социалистического принципа — объединения всего населения данной местности в одном кооперативе, т. е. принципа, отвечающего задаче уничтожения классов.

В отступление от второго принципа было дано право оставаться рабочим, классовым кооперативам, о которых В. И. Ленин писал, что они «называются в этом случае «классовыми» только потому, что они подчиняются классовым интересам буржуазии»⁹¹.

Предложение об исключении буржуазии из правлений кооперативов, которое предусматривалось проектом декрета, принятым президиумом ВСНХ⁹², было распространено только на владельцев торговых и промышленных предприятий частнокапиталистического характера (п. 7).

Если бы, по словам В. И. Ленина, пролетариат сумел наладить учет и контроль в общегосударственном масштабе, то надобности в такого рода компромиссах не было бы. Через продовольственные отделы Советов и через органы снабжения при Советах можно было бы объединить население в единый, руководимый пролетариатом кооператив без содействия буржуазных кооперативов⁹³.

В ноябре 1917 г. в «Тезисах о задачах партии + текущий момент» В. И. Ленин формулировал один из тезисов следующим образом: «Соглашение с мелкой буржуазией не в смысле блока для буржуазно-демократической революции, не в смысле ограничения задач социалистической революции, а в смысле исключительно форм перехода к социализму для отдельных слоев мелкой буржуазии». Именно таким соглашением и явилось соглашение с буржуазными кооператорами.

«Нам нужно такое соглашение,— писал В. И. Ленин,— чтобы найти практически осуществимые, удобные, подходящие для нас формы перехода от частичных раздробленных кооперативок к единому всенародному кооперативу»⁹⁴.

Декрет преследовал цель привлечь к делу распределения продуктов все население. Задача общественного распределения продуктов и предметов массового потребления могла быть решена только в результате осуществления мер, предусмотренных декретом от 12 апреля 1918 г. о потребительских коммунах, и повсеместного создания потребительских коммун, включающих все население. «Заключая такое соглашение с буржуазными кооперативами,— указывал В. И. Ленин,— Советская власть конкретно определила свои тактические задачи и своеобразные методы действия для данной полосы развития, именно: руководя буржуазными элементами, используя их, делая известные частные уступки им, мы создаем условия для такого движения вперед, которое будет более медленно, чем мы первоначально полагали, но вместе с тем более прочно, с более солидным обеспечением базы и коммуникационной линии, с лучшим укреплением завоевываемых позиций»⁹⁵.

До принятия Совнаркомом проекта буржуазных кооператоров Ленин считал, что соглашение с буржуазными кооперативами будет неизбежно подчинением их пролетариату. «Рабочие кооперативы,— писал он в первоначальном варианте статьи «Очередные задачи Советской власти»,— должны стать во главе движения, переводящего отдельные кооперативы в единый всенародный кооператив. Рабочий класс должен не замыкаться от остальных частей населения, а наоборот — руководить всеми частями населения без изъятия в деле перевода их к поголовному объединению в единый всенародный кооператив»⁹⁶.

В результате же уступок, сделанных буржуазным кооператорам, рабочий кооператив остался наряду с буржуазным. Они не слились, и рабочий кооператив не подчинил себе всецело буржуазный, чтобы взять в свои руки правление и надзор за потреблением богатых.

I Всероссийский съезд советов народного хозяйства, открывшийся 26 мая 1918 г., одобрил декрет СНК от 12 апреля 1918 г. о потребительской кооперации и принял постановление, чтобы ВСНХ разработал положения, касающиеся других видов кооперации, направленные на согласование ее деятельности с советскими органами и установление контроля над ней.

Процесс вовлечения кооперации в деятельность советских организаций не должен был ограничиваться потребительской кооперацией. Он должен был распространиться и на другие виды кооперации: кредитную, сельскохозяйственную, маслодельную и др.

Кредитная кооперация в дооктябрьский период состояла в большинстве своем из середняков (60%), в то время как бедняков в ней было 12,4, а кулаков — 27,6%⁹⁷.

Вопрос об отношении к кредитным кооперативам обсуждался на заседании кооперативного отдела ВСНХ 16 мая 1918 г. Было принято решение руководствоваться по отношению к кредитным кооперативам декретом от 12 апреля о потребительских кооперативах и добавлением к нему, по которому кредитные кооперативы национализации не подлежали.

Ленин держал в поле своего зрения и этот вопрос. Его интересовали результаты заседания. На следующий день после заседания, 17 мая, он пишет записку председателю ВСНХ

А. И. Рыкову: «Куда и как Вы исчезли?

1) Говорили ли с кредитными кооперативами?

Итог?..»⁹⁸

Проведение в жизнь декрета о потребительских коммунах от 12 апреля 1918 г. встретило энергичное сопротивление со стороны части кооператоров, особенно верхушки.

Так, Всероссийский совет рабочей кооперации издал «Разъяснение декрета о потребительских обществах 12 апреля 1918 г.», которое явилось по существу инструкцией, как не исполнять декрет и как бороться против введения его в жизнь. В разъяснении говорилось, что обслуживание кооперативами всех граждан является лишь ближайшей целью, а не обязательством сегодняшнего дня. Последнее слово при установлении степени «малодостаточности» того или иного лица, вступающего в кооператив, оставалось за рабочими кооперативами, а не местными Советами. Представители кооперации, участвуя в государственных органах снабжения, регламентирующих частные торговые предприятия, должны были отстаивать частную торговлю. Рабочая кооперация не должна была соглашаться на те налоговые преимущества, которые предоставлялись кооперативам, объединившим в своей местности все население. Цель рабочей кооперации — не руководствоваться в своей повседневной деятельности соображениями о возможности осуществления в ближайшие дни социализма и поэтому самым решительным образом противодействовать попыткам превращения рабочих кооперативов в социалистические, где бы продукты выдавались работающему населению не за деньги, а по свидетельствам, рабочим талонам.

Практика проведения в жизнь декрета о потребительских коммунах от 12 апреля показала, что основные массы кооперации, особенно рабочей, правильно поняли сущность декрета и вопреки «разъяснениям» верхов воплощали его в жизнь.

Ленин внимательно следил за претворением в жизнь этого декрета. 26 июля он принял в своем кабинете председателя правления Центросоюза меньшевика Д. С. Коробова и члена правления, заведующего торгово-заготовительной работой буржуазного кооператора В. А. Лаврухина и около часа беседовал с ними. Коробов сделал краткую информацию. Он сообщил, что в Советской России имеется 25—27 тыс. потребительских кооперативов, которые обслуживают 70—75% населения. Больше всего населения обслуживается кооперацией в 15 губерниях Центрального района и в 14 — Северного района, меньше — в 2 западных губерниях и еще меньше — в 6 губерниях восточного района.

Слушая доклад, Ленин на бланке Председателя СНК делает записи. Вот некоторые из них:

«Кооперативы:

В Тамб[овской] губ[ернии] всю продовольственную] о[рганиза]цию взяли в свои руки... яйцы копчености.

((Ни одной частной)

(лавки в уездах ))

в каждом селе кооперативы

Козл[ов] Тамб[овской] губ[ернии]
(нет частной торговли)

Вологодская] губ[ерния]

Арх{ангелъск]ая »

Саратовская »

«роскошно»

(>1000 кооп[ератив]ов)

8.500 в прежних 34-х земск[их] губ[ерниях] 25.000 вол[остных] кооперативов

[[ Нет волости, в к[ото]рой бы было менее 2-х кооперативов»⁹⁹. ]]

 

Коробов сообщил, что в некоторых местах, например в Саратовской, Смоленской, Пермской и Костромской губерниях, Советы преследуют кооперативы, несмотря на посланную в апреле всем Советам телеграмму президиума ВСНХ с предписанием прекратить подобные преследования. Ленин записал по этому поводу:

«В Саратове Краевой с[оюз] кооперативов

308 с[ою]зов

Б[ольшая] мельница. в союзе

[[ Комиссаров поставили ]]

[[ Органы управления устранили. ]]

Вельский См[о]л[енской] нац[ионали]з[иро]вал все союзные объед[инен]ия кооперативов] Оханский Перм[ской]

Кин[е]шм[ский] Костромской]» ¹⁰⁰.

 

Представители Центросоюза жаловались на слишком высокие налоги на кооперацию, в частности на пятипроцентное обложение ее оборота, достигавшее 90% всех торговых накоплений, в то время как частная торговля из-за слабо налаженного налогового аппарата, как правило, не дооблагалась. По этому поводу Ленин сделал следующую запись:

«Выбрать маленькую к[омис]сию по вопросу о практическом проведении] в жизнь

§ 1 декрета

(о 5% обложении частной торговли).

(Ни копейки не взято)»¹⁰¹.

 

Ленин попросил кооператоров проинформировать его более подробно о заготовительной работе Центросоюза. Участник этой беседы В. А. Лаврухин на запрос Института Ленина в 1931 г. писал: «Сообщив о предпринятых мероприятиях в области заготовок, мы перешли к вопросу о перспективах товарообмена с Украиной.

Вл. Ил. заметил, что по товарообмену с Украиной он имеет достаточно подробную информацию. Вл. И. предложил обратить внимание на заготовку сахара и др. продуктов, проникающих мелкими партиями, но в большом количестве на советскую территорию, где их закупают мешочники и перевозят в центры.

В дальнейшем беседа перешла на вопрос о хлебозаготовках кооперации. Этому вопросу Вл. Ил. уделил наибольшее внимание и время... Вл. Ил. сообщил, что в правительстве рассматривается вопрос о привлечении к хлебозаготовкам кооперации вплотную и предполагается поставить эту задачу самой главной задачей кооперативного аппарата, использовав для хлебозатотовок наибольшую часть товарного фонда» ¹⁰².

Ленин спросил кооператоров, при каких условиях, по их мнению, реализация урожая будет наиболее успешной. Они ответили, что целесообразно для хлебозаготовок создать объединенный аппарат из органов Наркомпрода и кооперации.

Кооператоры предложили повысить твердые цены на хлеб при заготовках, оставив твердые цены для распределения хлеба, и использовать систему предельных, но не оглашаемых цен с возможностью варьировать их по отдельным районам.

«Вл. Ил. заметил,— писал Лаврухин,— что на повышение твердых цен на хлеб и на значительное повышение можно пойти. Но твердая цена должна быть твердой и при распределении и при заготовках. Принцип вольной скользящей цены по районам, хотя бы и в границах предельной, не оглашенной цены — не приемлем» ¹⁰³.

Вскоре было принято постановление Наркомпрода и ВСНХ о твердых ценах на хлеб урожая 1918 г. и прошлых лет. Твердые закупочные цены на хлеб ввиду продовольственных трудностей были увеличены примерно в три раза. Доклад А. Д. Цюрупы по этому вопросу обсуждался Совнаркомом 5 и 6 августа 1918 г.¹⁰⁴ Ленин принял участие в обсуждении проекта постановления. Об этом говорят сделанные им заметки в процессе обсуждения¹⁰⁵. 8 августа постановление было опубликовано ¹⁰⁶.

Использование кооперативно-капиталистического аппарата снабжения под государственным контролем для распределения и частично для заготовки продуктов сыграло положительную роль. За первый год существования Советской власти значительно выросла как рабочая, так и общегражданская кооперация. Если до 1917 г. оборот Центросоюза составлял 6 тыс. вагонов товаров, то за 1918 г. — 32 тыс. вагонов¹⁰⁷. Если в начале 1918 г. в Советской России было 47 тыс. кооперативных объединений, то в начале 1919 г. — 53 тыс.¹⁰⁸

Задача состояла уже не только в том, чтобы кооперировать все население, но и в том, чтобы добиться большевизации руководящих органов кооперации, преобладающей роли пролетарского и полупролетарского населения в кооперативном деле, вытеснения буржуазии из руководства, чтобы тем самым ускорить преобразование кооперативно-капиталистического аппарата снабжения в социалистический.

Коммунистическая партия в конце 1917 и начале 1918 г. при решении задач в области хозяйственного строительства исходила из предположений о непосредственном переходе к социалистическому строительству.

Решение социалистических задач значительно бы облегчалось, если бы тогда в Советской России государственный капитализм был преобладающей хозяйственной системой.

Советская власть пыталась перейти к новым общественным отношениям, совершить экономические преобразования по возможности постепенно, осторожно, без особой ломки. Для этого она должна была согласиться на частичные уступки буржуазии. Но капиталисты не пошли на сотрудничество с Советским государством в рамках государственного капитализма, не стали работать под контролем, перешли к вооруженному сопротивлению и попытались сначала саботажем, а затем с помощью иностранной интервенции задушить Советскую республику.

Международное и внутреннее положение Советской России не дало возможности широко применить государственный капитализм для постепенного перехода к общественной социалистической собственности на средства производства. Однако опыт использования государственного капитализма в период мирной передышки 1918 г. был учтен нашей партией в 1920 г. и в годы нэпа, начиная с весны 1921 г. Ленин неоднократно подчеркивал, что новая экономическая политика явилась органическим продолжением и развитием экономической политики Советского государства периода первой мирной передышки 1918 г.

Важнейшие принципы новой экономической политики, политики перехода от капитализма к социализму, были намечены Коммунистической партией и Советским правительством во главе с Лениным в первые месяцы после заключения Брестского мирного договора.

Опыт использования государственного капитализма в Советской России учитывается творчески в современных условиях братскими рабочими и коммунистическими партиями социалистических стран и стран, освободившихся от колониального и полуколониального гнета. С учетом национальных особенностей они применяют учение Ленина о государственном капитализме и опыт использования его в СССР для преобразования своей экономики на социалистических началах.

 

Примечания:

¹ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 47, 49.

² Там же, стр. 152.

³ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 294,

⁴ Там же.

⁵ Там же, стр. 262.

⁶ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 193

⁷ В. И. Ленин. Полн. Собр. соч., т. 36, стр. 255—256.

⁸ В. И. Ленин. Полн. собр. соч. т. 36, стр. 295.

⁹ См. об этом в кн.: Э. В. Клопов. Ленин в Смольном. М., 1966, стр. 325—330.

¹⁰ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 56; ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, д. 347, л. 130.

¹¹ См. Ленинский сборник XXI, стр. 125—126.

¹² См. «Труды I Всероссийского съезда советов народного хозяйства. 26 мая — 4 июня 1918 г.», стр. 95.

¹³ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 277.

¹⁴ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 259.

¹⁵ См. об этом статью: П. В. Волобуев и В. 3. Дробижев. Из истории госкапитализма в начальный период социалистического строительства в СССР.— «Вопросы истории», 1957, № 9, стр. 107—122.

¹⁶ См. «Народное хозяйство», 1918,. № 2 стр. 21—22

¹⁷ «Вопросы истории КПСС», 1967, № 3, стр. 60.

¹⁸ См. «Известия ВЦИК» № 72, 12 апреля 1918 г.; «Известия Московского Совета» № 70, 12 апреля (30 марта) 1918 г.

¹⁹ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 222.

²⁰ «Коммунист», 1918, № 1, стр. 19.

²¹ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 293— 312.

²² В. И. Ленин.. Поля. собр. соч., т. 44, стр. 49

²³ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 74.

²⁴ См. «Вестник Народного комиссариата торговли и промышленности», 1918, № 1, стр. 3—7.

²⁵ См. «Вопросы истории», 1966, № 11, стр. 18

²⁶ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 88.

²⁷ См. «Документы внешней политики СССР. Т. I. 7 ноября 1917 г.—31 декабря 1918 г.». М., 1959, стр. 286—294, 717, примеч. 38.

²⁸ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 74—75

²⁹ «Труды I Всероссийского съезда советов народного хозяйства. 2(5 мая —4 июня 1918 г.», стр. 21.

³⁰ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 79—80.

³¹ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 50, стр. 80.

³² ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 110, л. 3.

³³ ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 126, л. 7.

³⁴ ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 161, л. 2-3.

³⁵ См. А. А. Глушков. Ленинский план приступа к социалистическому строительству и борьба партии за его осуществление, стр. 62.

³⁶ ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 179, л. 2.

³⁷ См. «Новая петроградская газета» № 129, 23(10) июня 1918 г.

³⁸ См. В. Д. Бонч-Бруевич. В преддверии нашего строительства.— «Старый большевик». Сборник № 1. М.—Л., 1930, стр. 110.

³⁹ ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 253, л. 1.

⁴⁰ Ленинский сборник XXIV, стр. 53.

⁴¹ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 307.

⁴² В «Наброске программы экономических мероприятий», тезисах «Проекта декрета о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи с этим мерах» и в самом проекте, в «Проекте декрета о потребительных коммунах», в «Черновом наброске проекта программы» и в других работах.

⁴³ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 161.

⁴⁴ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 187.

⁴⁵ См. «Союз потребителей», 1918, № 1—2, стр. 10- 11; «Народное хозяйство», 1918, № 3, стр. 4.

⁴⁶ В. И. Ленин в декабре 1917 г. в период своего кратковременного отдыха в санатории «Халила» на Карельском перешейке написал предварительные тезисы и окончательный текст «Проекта декрета о потребительных коммунах». После того как Народный комиссариат по продовольствию, взяв за основу эти ленинские документы, опубликовал проект декрета о потребительных коммунах в газете «Известия» № 14 от 19 января (1 февраля) 1918 г., буржуазные кооператоры в Москве и Петрограде с ожесточением выступили против него, отстаивая независимость кооперации от органов Советской власти.

⁴⁷ «Народное хозяйство», 1918, № 11, стр. 19.

⁴⁸ См. «Народное хозяйство», 1918, № 3, стр. 44.

⁴⁹ См. «Раннее утро» № 38, 15(2) марта 1918 г.; «Петроградский голос» № 34, 15(2) марта 1918 г.; «Новая жизнь» № 44, 17 (4) марта 1918 г.

⁵⁰ См. Ленинский сборник XVIII, стр. 260—261.

⁵¹ См. «Народное хозяйство», 1918, № 2, стр 21.

⁵² См. «Союз потребителей», 1918, № 9. стр. 36—37

⁵³ См. Ленинский сборник XVIII, стр. 263—265.

⁵⁴ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 566.

⁵⁵ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр 203— 210.

⁵⁶ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 208—209.

⁵⁷ Ленинский сборник XVIII, стр. 263.

⁵⁸ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 208.

⁵⁹ Ленинский сборник XVIII, стр. 264.

⁶⁰ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 209

⁶¹ Ленинский сборник XVIII, стр. 264

⁶² Ленинский сборник XVIII, стр. 260.

⁶³ См. там же, стр. 265—269.

⁶⁴ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч. т. 35, стр. 428.

⁶⁵ См. Ленинский сборник XVIII, стр. 263—264; «Народное хозяйство», 1918, № 2, стр. 13.

⁶⁶ См. «Народное хозяйство», 1918, № 2, стр. 21.

⁶⁷ «Союз потребителей•, 1918, № 9, стр. 37.

⁶⁸ См. Ленинский сборник XVIII, стр. 263, 265.

⁶⁹ См. там же, стр. 263, 265—266

⁷⁰ См. там же, стр. 264, 266.

⁷¹ См. Ленинский сборник XVIII, стр. 264—265.

⁷² ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 93, л. 25—29.

⁷³ ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 93, л. 32-33. 181

⁷⁴ Ленинский сборник XVIII, стр. 203—264.

⁷⁵ См. там же, стр. 264.

⁷⁶ Ленинский сборник XVIII, стр. 267.

⁷⁷ См. там же, стр. 269—270; «Союз потребителей», 1918, № 11—12, стр. 49; ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 92, л. 2.

⁷⁸ Ленинский сборник XVIII, стр. 200,

⁷⁹ Там же

⁸⁰ Ленинский сборник XVIII, стр. 266.

⁸¹ См. там же, стр. 266—267.

⁸² Там же, стр. 267.

⁸³ См. там же.

⁸⁴ См. Ленинский сборник XVIII, стр. 268—209.

⁸⁵ Еще в наброске проекта декрета о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи с этим мерах, написанном не ранее 14(27) декабря 1917 г.. В. И. Ленин предусматривал оплату продуктов, продаваемых потребительными обществами, через текущие счета в банках (см. В. И. Ленин. Поли, собр. соч., т. 35, стр. 428).

⁸⁶ См. «Протоколы заседаний ВЦИК 4-го созыва». Стенографический отчет. М., 1920, стр. 97—105.

⁸⁷ «Декреты Советской власти. Т. II. 17 марта — 10 июля 1918 г.», стр. 76—77.

⁸⁸ См. «Правда» № 71, 13 апреля (31 марта) 1918 г.; «Известия» № 75, 16 апреля 1918 г.

⁸⁹ См. «Коммунист», 1918, № 4, стр. 13.

⁹⁰ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 186.

⁹¹ Там же.

⁹² См. «Декреты Советской власти. Т. II, 17 марта — 10 июля 1918 г.», стр. 85.

⁹³ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 186.

⁹⁴ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 424; т. 36, стр. 162.

⁹⁵ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 187.

⁹⁶ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 162.

⁹⁷ См. «Вопросы истории КПСС», 1966, № 12, стр. 43.

⁹⁸ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 5U, стр. 76.

⁹⁹ Ленинский сборник XVIII, стр. 273.

¹⁰⁰ Ленинский сборник XVIII, стр. 273.

¹⁰¹ Там же.

¹⁰² Ленинский сборник XVIII, стр. 274-275.

¹⁰³ Ленинский сборник XVIII, стр. 275.

¹⁰⁴ ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 173. л. 5—6; ед. хр. 174, л. 1.

¹⁰⁵ См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 54, стр. 493—494.

¹⁰⁶ См. «Известия» № 108, 8 августа 1918 г,

¹⁰⁷ См. «Известия» № 24, 2 февраля 1919 г.

¹⁰⁸ Эти цифры впервые были приведены по документам ЦПА ИМЛ В. М. Селунской в статье «Разработка В. И. Лениным кооперативного плана» («Вопросы истории КПСС», 1960, № 2, стр. 105).