Содержание материала

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В течение многих веков дворянские и буржуазные философы, юристы, историки создавали и распространяли ложные теории о государственной власти как уделе избранных, об управлении как функции особой элиты, стоящей над народом» В сознание народных масс внедрялось представление, что государственный аппарат — это святая святых общества, вечная и мистическая сила, недоступная простым смертным.

Марксизм-ленинизм сначала теоретически разрушил эти идеи, вскрыл их антиисторический характер и классовое содержание. Борьба народных масс в период Парижской коммуны и российской революции 1905 — 1907 гг. практически опровергла эти измышления, показала возможность слома старой государственной машины и создания государства нового типа, организующего нацию против эксплуататоров. Но только Великая Октябрьская социалистическая революция превратила эту открытую Марксом и Лениным возможность в действительность. Революционное творчество народных масс создало Советы, объединило их под знаменем Октября в Республику Советов, создало новый, советский государственный аппарат.

Мы рассмотрели Советы как живой, растущий, борющийся организм, с присущими ему противоречиями и революционным методом разрешения этих противоречий.

Возникнув в ходе борьбы за свержение самодержавия, Советы с самого начала своей деятельности расширяли свои функции как органы власти.

До победы Октября этот процесс наталкивался на организованное сопротивление буржуазно-помещичьей власти в центре страны. Это противоречие было разрешено революционным путем — свержением Временного правительства. Октябрьская революция собрала представителей всех местных Советов на Всероссийский съезд. Впервые Советы объединились в общенациональном масштабе как государственные организации. Так было реализовано предвидение Ленина, который еще в апреле 1917 г. подчеркнул необходимость и неизбежность такого объединения, назвав его Всероссийским учредительным собранием народных представителей или Советом Советов. На этом высшем собрании Советов страны были созданы центральные органы революционной власти — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров.

Коренным образом изменилось соотношение между центральными и местными органами власти. Исследованный нами материал показывает, что ВЦИК и СНК не только не препятствовали расширению функций местных Советов, но и всячески поощряли их творческую инициативу. В. И. Ленин видел в «сепаратизме» местных органов много доброго, так как этот «сепаратизм» являлся реакцией на бездушно-бюрократический централизм старой государственной организации. В то же время Ленин, большевистская партия решительно выступали против всякого проявления местничества и политического сепаратизма, против всякой попытки ослабления демократического централизма. История Советов показывает, что народные массы под руководством партии боролись как против умаления и ущемления демократизма, так и против разрушения централизма. Необходимость единства демократии и централизма проверена опытом первого этапа истории Советского государства и всем последующим процессом его развития.

Социалистической революции удалось в самом начале своего пути сделать то, что пыталась, но не смогла сделать Парижская коммуна. Рабочие, крестьяне, солдаты в России сумели создать государственный аппарат — Советы, Советское правительство, объединяющие миллионы трудящихся. В течение первых десяти недель социалистическая революция дважды созывала высшее всенародное собрание — II и III Всероссийские съезды Советов и распустила пережившее себя буржуазное Учредительное собрание. Советы учредили в общенациональном масштабе социалистическую республику, завоевали на свою сторону крестьянство, объединили пролетариат города с деревенской беднотой. Данные о выборах в Учредительное собрание по двум столицам, дополненные данными об итогах выборов в крупных губернских центрах и гарнизонах, наглядно показывают, что рабочему классу удалось повести за собой передовую часть крестьянства, объединенную в армии, а затем и все трудящееся крестьянство. Таким образом, Советская революция сумела объединить большую часть нации, что не удалось совершить Парижской коммуне.

Из этого сопоставления видно, какой огромный всемирно-исторический шаг сделали международное рабочее движение, рабочий класс и народные массы России в 1917 — 1918 гг. «И то обстоятельство, что в России создалась Советская власть, показало, что богаче всего революционным опытом является сама революционная масса, — когда на помощь немногим десяткам партийных людей являются миллионы, — сама практически за горло берущая своих эксплуататоров»1.

Опыт создания и развития Советского государства показывает, что революционная инициатива, революционная самодеятельность, творчество масс являются главным источником силы и устойчивости советского строя. Мы видели, как революционные массы цементировались, направлялись и руководились передовым классом общества — рабочими. Была ли это деятельность Петроградского ВРК в столичном гарнизоне, рабочих агитаторов и организаторов в проведении демобилизации миллионов солдат, пролетарских эмиссаров в ликвидации старых земств и городских дум и создании волостных и сельских Советов, огромной армии посланцев рабочего класса на фронте и в тылу, в казармах и в деревне, волостных и уездных центрах — вся эта кипучая работа объединяла и сплачивала большинство нации вокруг рабочего класса.

Огромную организующую роль в деятельности посланцев российского пролетариата сыграл весь механизм власти пролетарской диктатуры — ВЦИК, Совнарком и их органы: Народный комиссариат внутренних дел, иногородний и другие отделы ВЦИК, Военно-революционный комитет, Народный комиссариат военных дел, Комиссариат по демобилизации армии и др.

В первые 3 — 4 недели существования Советского государства, когда еще не успели сформироваться народные комиссариаты, особо важную роль сыграл Военно-революционный комитет, который стал замечательной лабораторией государственного строительства, чрезвычайным и универсальным органом ВЦИК и СНК, вторгавшимся во все области жизни общества. Своей деятельностью ВРК ускорил процесс формирования важнейших центральных народных комиссариатов, демократизацию армии и создание новых вооруженных сил.

Массовые организации рабочего класса — профсоюзы, фабрично-заводские комитеты, революционные организации трудящихся, солдат, матросов, деревенской бедноты — были главным источником новых кадров для советского государственного аппарата.

Большевики формировали и направляли этот процесс пробуждения масс к новой жизни. В ноябре 1917 г. Н. К. Крупская писала в одном из писем: «Теперь, когда живешь с массой, часто переживаешь такое чувство, точно присутствуешь при тайне одухотворения, очеловечения жизни масс... Близко наблюдая рабочую жизнь, я всегда поражаюсь теперь, какую уйму творчества проявляют рабочие, сколько у них организаторского таланта, энергии, идеализма. Идет неустанная перестройка самих основ жизни: жизнь одухотворяется, очищается, осмысливается. Выковывается своя, высшая, пролетарская мораль» 2.

В ходе строительства Советского государства народные массы выдвигали из своей среды талантливых организаторов, умудренных и обогащенных опытом революционной борьбы. Мы видели, как происходило выдвижение и воспитание кадров в Советах — от местных до центральных, в органах рабочего контроля, в армии. Эти кадры сыграли решающую роль в годы гражданской войны и в последующий период. Они вышли из самых глубин народных масс и представляли все слои трудящихся.

Там, где буржуазная историография увидела только развал, хаос, дезорганизацию, катастрофу и крах цивилизации, там проходила незаметная, повседневная, упорная деятельность масс, соединявших в едином революционном процессе слом старого и созидание нового государства.

Единство, тесная взаимосвязь и взаимозависимость слома старого и создания нового государственного аппарата ярко проявились в таких областях, как строительство новой армии, милиции, органов самоуправления, системы управления хозяйством. Анализ процесса государственного строительства привел нас к следующим выводам.

1. Слом старого и строительство нового государственного аппарата проходили относительно синхронно. Мы видели, с какой удивительной точностью совпадают во времени этапы демобилизации старой армии и строительства новых вооруженных сил. Такая же, в большей или меньшей степени, синхронность выявлена нами при анализе других сфер государственного строительства. Эта тесная связь ломки и созидания обнаружена и в строительстве судебных органов, и в организации управления хозяйством.

2. Конкретное исследование процесса слома старых и создания новых органов власти приводит к выводу, что он включает в себя как необходимый элемент те или иные формы использования отдельных звеньев старого аппарата, при полном их подчинении системе диктатуры пролетариата. Речь идет не только об аппарате учета, распределения, связи, на необходимость использования которого еще в сентябре 1917 г. прозорливо указал Ленин.

Эти ленинские положения получили широкое применение в революционной практике масс. Слом старой машины не совершается методом «взрыва», простого роспуска, закрытием, ликвидацией. Победивший пролетариат берет в старых органах необходимую для начала работы информацию, кадры специалистов, нормативные акты, если они не противоречат интересам пролетарской диктатуры. Такого рода использование наблюдалось в той или иной степени при сломе старых органов суда, земств, городских дум, армии, управлений предприятиями и т. д. Это использование проходило в острой борьбе с активным и пассивным саботажем. Чем сильнее был саботаж, тем меньше было возможностей использования старого аппарата, тем быстрее проходила его ломка.

3. Анализ внутренних процессов, происходивших в используемых революцией старых органах, показывает, что важнейшим условием этого использования была глубокая и всесторонняя демократизация состава, методов и направления деятельности различных звеньев старого аппарата. То, что Ленин в январе 1918 г. говорил о старой армии, подчеркивая единство слома, демократизации и использования старой армии3, относилось и ко многим другим звеньям старого аппарата. Демократизация городских дум и земств, старой милиции, дирекций крупных предприятий явилась условием использования этих органов, подчинения их пролетарской диктатуре и в то же время формой и методом слома старого аппарата. Таким образом, использование отдельных звеньев старого аппарата не противостоит его слому, а является условием такого слома и создания нового государственного аппарата.

В едином процессе разрушения и созидания в ходе пролетарской революции главным является строительство нового государства, новых общественных отношений. В соответствии с этим и в системе органов диктатуры пролетариата функции насилия, подавления сопротивления враждебных классов подчинены главным, созидательным задачам.

4. Анализ фактического материала об отношениях партий большевиков и левых эсеров опровергает догматические утверждения, что диктатуре пролетариата в России всегда была присуща однопартийная система. Мы видели, как еще накануне Октября в Военно-революционном комитете сложился тот блок большевиков с левыми эсерами, о котором Ленин писал в сентябре 1917 года. По инициативе большевиков этот фактический блок был оформлен в правительственное соглашение на точно оговоренной программе, принятой II Всероссийским съездом Советов. Мы проследили также те условия борьбы классов и партий, при которых по вине левых эсеров были подготовлены распад правительственного блока и превращение левых эсеров из советской в антисоветскую партию.

Что касается кадетов, меньшевиков, правых эсеров, различных буржуазных националистов, то все они, связав свою судьбу с контрреволюцией, с интервентами и белогвардейцами, ускорили свое окончательное поражение.

Так исторические условия развития социалистической революции способствовали созданию такой специфической особенности советского строя в России, как однопартийная система.

5. В период Триумфального шествия Советской власти, борьбы с очагами контрреволюции «политика экономики» — самая интересная политика — заняла видное место в деятельности Советского государства. Рабочие массы создали органы контроля над производством и распределением, декрет о рабочем контроле придал этим органам государственные функции. Сводные данные, приведенные в работе, свидетельствуют, что в борьбе с проявлениями синдикализма, цеховщины, кустарничества ускорялся процесс перехода от контроля к управлению промышленностью.

Рабочий контроль помог преодолеть саботаж промышленников, сохранить производство, воспитать кадры рабочих для управления народным хозяйством. В это же время были предприняты первые попытки сблизить науку с производством, привлечь Академию наук к составлению научно обоснованного плана рационального размещения производительных сил и их развития. Ленинский план научно-технических работ явился той основой, на которой впоследствии сформировалось и выросло планирование социалистического народного хозяйства. Идеи ленинского плана определяли деятельность научных отделов Наркомпроса и ВСНХ, привлекли к государственному строительству научные силы.

6. Рассмотрение конкретного материала истории этого этапа развития Советского государства свидетельствует, что первый и каждый последующий шаг борьбы Советов с контрреволюцией были только ответами на агрессивные выступления буржуазии. Во всех столкновениях классов, во всех социальных конфликтах инициативу развязывания гражданской войны брала на себя буржуазная и мелкобуржуазная контрреволюция. В промышленных и политических центрах страны она организовала саботаж на заводах, фабриках, в учреждениях и даже в школах и больницах. Она подняла подонки общества на пьяные погромы, разбойные, анархические выступления. Буржуазия и ее партии объединили в одном антисоветском фронте Каледина, Дутова, Центральную раду. Но диалектика исторического развития привела к тому, что каждый акт саботажа, каждый антисоветский мятеж, заговор против народа вызывали активное противодействие революционных масс.

Народные массы крепли в борьбе и в ее ходе создавали органы подавления контрреволюции. Главной функцией этих органов первоначально было предупреждение заговоров и мятежей, борьба со спекуляцией и саботажем. И только массовый белый террор, кулацкие мятежи, иностранная интервенция летом 1918 г. и злодейское покушение на В. И. Ленина вызвали ответный красный террор. Но и в этих условиях такие органы, как суд и революционные трибуналы, выполняли не только функции подавления буржуазии, но и воспитания, убеждения, организации трудящихся масс.

7. Великие революционные преобразования, необходимость обобщения опыта масс и его распространения по всей стране, важность обсуждения рабочими, солдатами, крестьянами насущных вопросов государственного строительства вызвали к жизни такую характерную черту советской демократии, как многочисленные советские, профессиональные, кооперативные, женские, молодежные съезды, конференции, совещания.

Кроме двух Всероссийских съездов Советов рабочих и солдатских депутатов и трех Всероссийских съездов Советов крестьянских депутатов, за первые три месяца революции были созваны Всероссийский съезд профсоюзов, съезды железнодорожников, моряков, продовольственников, фабзавкомов, органов рабочего контроля, Всеармейский съезд по демобилизации армии и многие другие. Сотни съездов проходили в губерниях, тысячи — в уездах и волостях. Все эти съезды стали школой государственной деятельности для миллионов люде», впервые поднятых к активному историческому творчеству. В ходе их работы проходил процесс кристаллизации советской системы, выработки основ Советской Конституции, утвержденных затем III Всероссийским съездом Советов.

8. Диктатура пролетариата не безразлична к национальной форме социалистической государственности. Опыт Великой Октябрьской социалистической революции опрокинул теории, утверждавшие, что задачей национального движения является создание только буржуазного государства. В условиях социалистической революции трудящиеся классы — главная сила национального движения — получили возможность создания своей национальной советской государственности и осуществили эту возможность.

Возникнув как единое, централизованное государство на всей территории бывшей Российской империи, Советская Россия сразу же стала на путь создания федерации национальных советских республик. В период от II до III съезда Советов вполне обозначилась федерация, основанная на автономии, и начала формироваться федерация независимых советских республик.

Новые принципы национальных взаимоотношений, рожденные социалистической революцией, были обобщены в ленинских программных документах и зафиксированы в «Декларации прав народов России» и «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа».

Рождение и становление Советского государства — немеркнущая страница во всемирной истории. Много подвигов совершил советский народ со времени победы Великого Октября, но начало его пути, поиски и свершения на этом пути всегда будут волновать человечество, потому что все, что созидали народы России, созидалось впервые; все, что открывалось творчеством масс, открывалось впервые. «Октябрьская революция — событие переломное в тысячелетней истории нашего государства, а по своему значению и последствиям для развития всего человечества оно не имеет себе равных в прошлом», — сказал Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, отвечая на вопросы газеты «Юманите»4.

Трудящиеся массы, возглавляемые рабочим классом и его авангардом — большевистской партией, великим Лениным, первые создали новые советские государственные органы — от местных до центральных, сформировали те нормы государственной жизни, которые по праву получили название ленинских.

Энтузиазм и творческая энергия рабочих, крестьян, солдат, матросов придали огромный размах строительству Советского государства, стали источником его могучей, неодолимой силы.