II. КОНЦЕССИИ
сентябрь — ноябрь 1921
_____________
А. КОНЦЕССИЯ УРКАРТА
_______________
23059
ОБМЕН ЗАПИСКАМИ С Л. Б. КРАСИНЫМ.
начало сентября 1921.
ЗАПИСКА КРАСИНА.
Я говорил о концессии Эркарта1 с Богдановым, и у нас достигнуто полное согласие. Я затребовал от Эркарта его проект договора и возбуждаю вопрос о разрешении въезда ему и его инженерам. Не сможете ли Вы к понедельнику вернуть мне оставленный по этому делу материал?
ОТВЕТ ЛЕНИНА.
Надо еще из Госплана найти и назначить человека три дельных и знающих для рассмотрения] проекта договора с Эрквартом.
1 Английский промышленник и ярый противник советской власти Л. Уркарт был до революции председателем Русско-азиатского объединенного общества, в руках которого находились богатые разработки руд, металлов и каменного угля на Урале и в Сибири. В марте 1921 г. Уркарт начал переговоры с советским правительством о сдаче ему в концессии бывших его владений (Кыщтым, Таналык, Риддер-Экибатус). Предварительный договор с Уркартом был подписан Л. Б. Красиным 9 сентября 1922 года. Совнарком не утвердил договор в виду нежелания английского правительства допустить представителей Советской России к участию в Лозаннской конференции, а также в виду неприемлемости условий Уркарта, носивших грабительский характер (подробно о договоре см. Ленин. Соч., т. XXVII, с. 314 — 315 и с. 549 — 550, прим. 155).
Печатаемые в сборнике документы относятся к начальному периоду переговоров с Уркартом.
2766
ТЕЛЕГРАММА В ЦИК КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ*
По прямому проводу. Сборная по шести адресам.
Оренбург, предцика Киргреспублики
Копия: Омск, Киргпромбюро ВСНХ,
Ново-Николаевск, Сиббюро ВСНХ,
Семипалатинск губсовнархоз,
Устькаменногорск уисполкому,
Риддер, замуправляющему Шишкину.
10 сентября 1921
Категорически предписывается впредь до особого распоряжения ВСНХ работы [на] Риддерских рудниках не приостанавливать и управления рудниками, назначенного Сиббюро ВСНХ, не изменять.
Управляющему Риддером тов. Домненко будут даны директивы, как поступить и кому передать Риддерские рудники. Предполагается Риддерские рудники сдать в концессию. [01115]
Председатель Совнаркома Ленин.
Председатель ВСНХ Богданов.
* Печатается по копии на машине; подпись Ленина собственноручная. Ред.
9024
ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЮ1.
11/IX [1921]
Тов. Доменко, упр[авляющий] Риддеровск[ими] рудниками. О свидании с ним. Пробудет сколько (?) в Москве?
Узнать (через ВСНХ) и сказать мне.
Ленин
1 Записка написана Лениным на обороте письма председателя сибирского бюро ВСНХ Ломова. Вверху письма рукою Ленина сделана пометка: «оборот». На обороте секретарем написан адрес Домненко и указано, что он пробудет в Москве до 17 сентября 1921 года. Ломов просил Ленина принять Домненко и одновременно указывал, что с переходом рудников в ведение Кирреспублики дело начало разваливаться; поэтому он пришел к убеждению о необходимости сдачи рудников в концессию.
9058
ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ С УПРАВЛЯЮЩИМ РИДДЕРСКИМИ РУДНИКАМИ1.
[Между 12 и 17 сентября 1921]
Англичане залили рудники
— — — и увезли нек[оторые] важные части
— — — мы частью откачали
— — — построили плотину и можем достроить электрическую] станцию (100.000 л[ошадиных] сил)
|
2 сильные реки, Ульба (?) и Граматуха? |
— — — 500.000 пудов руды
|
добыли в 4 мес[яца] |
7% меди
? 16 свинца
? 10? цинка
Адрес телегр[афный]: Устькаменногорск. Риддеровский рудник.
Елисей Фролович Домненко. Упр[авляющ]ий Риддерскими рудниками.
Инженер Бредихин Иван Кузьмич. Заведующий] электролитным заводом.
1 Дата установлена, согласно справки секретаря СНК о том, что управляющий Риддерскими рудниками Домненко в Москве пробудет до 17 сентября 1921 г. (см. выше, с. 64 Сборника).
22950
ПОМЕТКИ НА СПРАВКЕ О СОСТАВЕ КОМИССИИ ПО ПЕРЕГОВОРАМ С УРКАРТОМ.
[Между 13 сентября и 5 октября 1921]1
По переговорам с Л. Уркартом о передаче ему в концессию Кыштыма и Риддера — Экибастуза участвовали.*
1. Основная комиссия:
1) т. Красин
2) т. Богданов
3) т. Кржижановский (за болезнью т. Кржижановского на последнем заседании его замещал т. Середа).
Комиссия наметила следующие вопросы, подлежащие разрешению при составлении проекта концессионного договора:
а) Экономическо-технического характера
б) Рабочий вопрос
в) Правовая и редакционная
а) Председатель экономическо-правовой комиссии:
х Н. К. Калмыков
Участники заседаний: 1) Шаров, 2) Гартвин, 3) Кисельников, 4) Лезерсон, 5) Мусатов, 6) Ляндау, 7) Гуляев, 8) Мясников, 9) Ворме, 10) Шретер.
б) Председатель комиссии по рабочему вопросу К. Н. Мусатов. Участники заседаний: 1) Воробьев (ВЦСПС), 2) Резников (ВЦСПС), 3) Ворме.
в) Редакционно-правовая: Председатель А. Э. Ворме. Участники заседаний: 1) Шретер. 2) Мусатов.
# специалист] по цвет[ным] мет[аллам
NB || х б[ывший] глава Кольч[угинской] фир[мы] инж[енер] знает Урал
Поедут
Шаров
Михайлов, раб[оч]ий
от Аванесова
1 Дата установлена на основании следующих соображений: 13 сентября 1921 г. в СТО стоял доклад основной комиссии по составлению договора с Уркартом, а к 5 октября 1921 г. был намечен уже предварительный состав комиссии по обследованию Риддера, куда вошли и Михайлов и Шаров.
22951
ЗАПИСКА П. А. БОГДАНОВУ*
1/Х 1921
Надо послать Шателена1 и его группу2.
1 М. А. Шателен — электротехник; в 1921 г. был членом общеплановой комиссии при СТО (см. Лен. Сб. XX, с. 24).
2 Речь идет о посылке комиссии по обследованию Риддерских рудников, намечавшихся к сдаче в концессию Л. Уркарту.
* Записка написана Лениным на внутренней стороне обложки материалов к докладу председателя ВСНХ П. А. Богданова о сдаче концессии Л. Уркарту.
9669
ПОМЕТКИ НА ТЕЛЕГРАММЕ УПРАВЛЯЮЩЕГО РИДДЕРСКИМИ РУДНИКАМИ.
[3 октября 1921]
Москва, Кремль. Председателю СНК т. Ленину, копия: Варварка, Деловой двор, председателю ВСНХ — Богданову.
|
|||
||| |
[В] мое отсутствие и пребывание в Москве в командировке с докладами у Вас, распоряжением уполномоченного Кирпромбюро и Семипалатинского губсовнархоза инженера Иванова, [на] Риддерских рудниках совершенно приостановлены многие работы, рабочие распущены. Работы по достройке желдороги, электролитного завода, ремонта других заводов, добыча руды совсем сорваны. Мои заместители, назначенные мною совместно с Сибпромбюро ВСНХ заведывающими отделами и политконсультантами, от занимаемых должностей отстранены, уволены, три партийных политработника, политкомы арестованы, содержатся под стражей [в] Семипалатинске. Вместо политработников и надежных беспартийных совработников уполномоченный Кирпромбюро инженер Иванов во всех отделах риддерского предприятия назначил ответственными руководителями явных [и] скрытых врагов советской власти, агентов капиталиста Уркарта. Среди рабочих ведется агитация, что советская власть восстановить рудник не может, что восстановит только англичанин Уркарт. Установлены факты посылки англичанином Уркартом писем, денег и одежды риддерским инженерам. Риддерские инженеры с большой радостью ждут приезда англичанина Уркарта. Техническая комиссия по обследованию Риддера, Экибастуса и Зыряновска организована в Ново-Николаевске совместно с Сибпромбюро. На днях выезжаю на место работ по обследованию. Прошу дать распоряжение об освобождении содержащихся под стражей в Семипалатинске, дать Ваше распоряжение по этим вопросам. |
Уполномоченный ВСНХ Домненко.
29 сентября 1921 г.
***
3/Х [1921]
Н. П. Горбунову: Отчего же по тел[е]г[рам]ме, получ[енной]
29/IX, Вы до сих пор не дали мне на подпись ни ответа,
ни запроса, ни распоряжения?
Ленин.
9391
ЗАПИСКА П. А. БОГДАНОВУ О ВЫЕЗДЕ КОМИССИИ.
28. X. 1921
т. Богданов!
Случайно я узнал, ч[то] к[омис]сия (по делу о концессии Уркарта) до сих пор не уехала!
Это чудовищная волокита, верх безобразия. Предлагаю Вам наложить взыскание на виновных в волоките и добиться выезда фактического немедленно.
Если ВСНХ будет терпеть такую волокиту, тогда надо бросать всякое «строительство».
Пр. СНК В. Ульянов (Ленин).
25613
ЗАПИСКА Н. П. ГОРБУНОВУ.
Н. П. Горбунову
3/XI [1921]
Это уже опоздало1. Но сохраните на всякий случай.
Ленин.
1 Выражение: «это уже опоздало» относится к предложению Н. Морозова ввести в состав комиссии по обследованию концессии Уркарта М. Е. Юрьева, инженера-электротехника.
Записка написана Лениным на полях письма Н. Морозова.
9449
ОБРАЩЕНИЕ К ПАРТИЙНЫМ ТОВАРИЩАМ СИБИРИ, УРАЛА, КИРГИЗИСТАНА.
Партийным товарищам Сибири, Урала и Киргизистана.
5. XI [1921]
Очень рекомендую подателя, товарища Михайлова, председателя комиссии по обследованию концессии (предполагаемой) Лесли Уркарта, и прошу всех товарищей оказать и председателю этой комиссии и всем ее членам всяческое и всестороннее содействие. Дело имеет громадную общегосударственную и общефедеративную важность.
Пр. СНК В. Ульянов (Ленин).
9441
ПРЕДПИСАНИЕ И. С. ЛОБАЧЕВУ*.
В Наркомпрод, т. Лобачеву1.
[5 ноября 1921]
Приказываю с получением сего в течение двух часов выдать представителю ВСНХ предметы обмундирования и продовольствия по требованиям за подписью председателя ВСНХ Богданова для Экспедиции СТО по обследованию Кыштыма.
Исполнение настоящего приказа возлагаю лично на т. Лобачева [в случае неисполнения предам суду Ревтрибунала].
Председатель СНК
Председатель ВСНХ
* Печатается по копии на машине. Ред.
1 И. С. Лобачев — член президиума Наркомпрода.
9494
ПРЕДПИСАНИЕ НКПС*
В НКПС.
5 ноября 1921
Приказываю, вне всякой очереди, по указанию представителя ВСНХ, произвести прицепку вагона комиссии СТО по обследованию Кыштыма.
Очень прошу т. фомина лично проверить, назначить в случае надобности ответственное лицо и велеть секретарю дать в управление делами СНК телефонограмму.
Председатель СНК
Председатель ВСНХ
* Начало текста предписания написано на машине, конец — рукой одного из секретарей. Ред.
_____________
Б. КОНЦЕССИЯ А. XАММЕРА
______________
9361
ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЮ*
[Между 14 и 24 октября 1921]
Рейнштейна спросить, подписан-ли договор компаньоном Хаммера и когда будет у меня этот договор]1 + проект дополнит[едьного] постановления СТО2.
Курского о СКФ3. Когда исполнит*?
Красикова4: 1) когда пришлет проект о дисциплинарных] судах5; 2) он или Курский — лицо (свед[ущее]) по делу плугов Фаулера**5?
* Внизу имеется пометка секретаря: «24 октября переговорят лично с В. И.». Ред.
** Внизу имеется пометка секретаря: «1) комиссия работает: Крыленко, Сольц и еще кто-то, 2) Ройзман». Ред.
1 Договор об азбестовой концессии на Урале — первой на территории РСФСР. По договору с Американской объединенной кооперацией по производству медикаментов и химических продуктов азбестовские рудники Алапаевского района сдавались ей в эксплуатацию, сроком на 20 лет. Переговоры велись с А. Хаммером, представителем этой компании, который осенью 1921 г., вместе с членом президиума ВСНХ Л. К. Мартенсом, посетил Урал.
Хаммер кроме того предложил советскому правительству доставить миллион пудов хлеба в обмен на изделия уральской промышленности. В этот период из-за недостатка хлеба ряд крупнейших предприятий азбестовской промышленности Урала не работал. 28 октября 1921 г. СТО, по докладу председателя ВСНХ П. А. Богданова о концессионном договоре с Хаммером и о договоре на доставку хлеба, предложил СНК утвердить следующее постановление СТО: «Поручить ВСНХ и НКИД подписать договор об Азбестовой концессии от имени РСФСР с Американской фирмой объединенной кооперации химических продуктов (Allied Drug and chemical corporation)».
Договор был подписан 2 ноября 1921 года. Согласно договора концессионеры обязывались увеличивать производительность рудников из года в год, начиная с добычи 80 тыс. пудов азбеста в первый год и доведя ее до 160 тыс. пуд. на пятом году концессии, что в 4 раза превышало довоенное производство. Через каждые 5 лет должна была пересматриваться производственная программа, применительно к изменившимся экономическим и техническим условиям. В обеспечение выполнения договора компания вносила залог в Госбанк РСФСР 50 тыс. долларов золотом. Концессионеры обязывались строго соблюдать все советские декреты и законы по охране труда. Во избежание превращения концессионных предприятий в «иностранную колонию» в составе рабочих должно было быть 50% русских. За концессию советское правительство получало 10 % добычи от всех сортов азбеста натурой или деньгами.
По условиям договора советское правительство могло выкупить концессию по истечении 6 месяцев со дня заявления об этом компании. Условия выкупа — уплата стоимости валовой добычи за предшествующий год. Через 10 лет условия выкупа были еще выгоднее. (Об этих условиях см. «Правду» № 247, 2 ноября 1921 г. Беседа Л. К. Мартенса.)
Договор был утвержден в СТО 4 ноября 1921 года. 14 июля 1923 г. договор с А. Хаммером был возобновлен. 18 апреля 1930 г. договор расторгнут по инициативе компании, вследствие ее финансовых затруднений.
Второй договор о закупке миллиона пудов хлеба был принят в СТО 4 ноября 1921 года.
2 О дополнительном постановлении СТО см. с. 72 Сборника, прим. 2.
3 Д. И. Курский — наркомюст РСФСР.
СКФ — шведская фирма «Шарикоподшипник», с которой в то время велись переговоры о концессии.
4 П. А. Красиков — член коллегии Наркомюста.
5 О плугах Фаулера см. Лен. сб. VIII, с. 53 — 37 и с. 115 Сборника.
2246
ПИСЬМО И. И. РАДЧЕНКЕ.
27.Х. 1921
т. Радченко!
т. Мартенс прислал мне подписанный Вами договор с американской] компанией] (Хаммер и Мишелл)1.
Мне кажется, что этот договор имеет громадное значение, как начало торговли.
Абсолютно необходимо, чтобы Вы обратили сугубое внимание на фактическое выполнение наших обязательств.
Я уверен, что без сугубого нажима и надзора ни черта не будет сделано. Примите меры тройной предосторожности и проверки исполнения.
Мне сообщите, кого назначаете ответственным исполнителем; какие товары готовите; налегаете-ли особенно на артистич[еские] и гохрановские; и т. д.
2 — 3 раза в месяц присылайте мне отчеты: что привезено в порт.
Пр. СНК В. Ульянов (Ленин).
P. S. 25.XII. 1921 приход в Петроград? Не поздно?
1 Доклад Л. К. Мартенса о договоре с Хаммером на закупку миллиона пудов хлеба стоял в СТО 4 ноября 1921 года. СТО утвердил договор, заключенный НКВТ с компанией Хаммера 27 октября 1921 года. Последующим решением от 2 декабря 1921 г., СТО 90% хлеба забронировал за уральской металлопромышленностью, остальные 10% из этого миллиона были предоставлены в распоряжение металлической промышленности Петрограда.
33597
ПИСЬМО Л. К. МАРТЕНСУ*
Копия т. Богданову.
27. X. 1921
Тов. Мартенс!
Получил договора оба1. Возвращаю.
Почему нет дополнительных] пунктов, кои мне показали (в проекте) Рейнштейн и Хаммер2 ?
Надо поскорее доредактировать их и провести.
Необходимо обратить сугубое внимание на тщательное фактическое исполнение нами наших условий.
Не полагаться на приказы!
Без тройной проверки у нас все изгадят и ничего толком не сделают.
Надо толкового рукастого человека назначить лично ответственным и проверять.
Мы должны ухаживать за концессионерами сугубо: это и экономически и политически архиважно.
Сообщите мне, какие именно меры Вы или президиум ВСНХ принимает.
Ульянов (Ленин).
P. S. Особо надо выяснить, публиковать-ли? Многое говорит за то, что нам оч[ень] важно бы опубликовать пошире об этой концессии и о договоре.
1 Ленин имеет в виду договор об азбестовой концессии и о закупке миллиона пудов хлеба.
2 Речь идет о поправках к договору, внесенных Л. Хаммером и принятых постановлением СТО от 28 октября 1921 года. Основное содержание этих поправок сводилось к предоставлению концессионерам гарантий охраны их имущества, права свободного передвижения по территории РСФСР и выезда и въезда в Россию их служебного персонала по делам концессии, а равно оказания всяческой помощи в пересылке корреспонденции, закупке через государственные учреждения материалов, в передвижении грузов по железным дорогам и т. п.
9403
ЗАПИСКА В МАЛЫЙ СОВНАРКОМ*
В Малый СНК.
31 октября 1921
Договор о поставке нам 1.000.000 пудов хлеба имеет значение исключительное. Надо поэтому дать хорошую квартиру без промедления.
Прошу специально проследить скорое и хорошее исполнение.
Пред. СНК В. Ульянов (Ленин).
* Печатается по копии на машине. Ред.
9579
ЗАПИСКА Н. П. ГОРБУНОВУ.
Н. П. Горбунову,
6/ХII [1921]
Рейнштейн даст Вам телефонограмму о даче бумаги (о содействии) уполномоченному Хаммера. Помочь ему надо. Взвесьте, как написать, и поставьте, если надо, мою подпись.
Ленин.