Глава II
СТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Второй Всероссийский съезд Советов положил начало созданию высших органов власти и органов управления — ВЦИК, Совнаркома и народных комиссариатов. Это был творческий созидательный процесс, в котором участвовали миллионы тружеников города и деревни, солдаты и матросы. Практические пути этой созидательной работы, особенно по организации центрального советского государственного аппарата, еще не были испытаны. Только творческая деятельность самих миллионных масс, направляемая Коммунистической партией, могла сократить исключительно трудные поиски, способствовать быстрому освобождению от неизбежных ошибок и закрепить завоеванную в Октябре диктатуру пролетариата.
В этих поисках партия опиралась на опыт Парижской коммуны, опыт борьбы народных масс в 1905 и 1917 гг., который был обобщен Лениным в его трудах «Государство и революция», «Грозящая катастрофа и как с ней бороться», «Удержат ли большевики государственную власть?». Основной вывод из этого опыта приводил к необходимости слома старой государственной машины и создания нового. Советского государства.